פיקוד העורף הגל השקט

הגדרת ישובים להתרעה
      הגדרת צליל התרעה

      נושאים חמים

      ראש מח"ש במתקפה חריגה על המשטרה: הפיקוד במצוקה "עקב אירועים מביכים"

      אחרי שורה של התקפות מצד גורמים במשטרה, פרסם אורי כרמל ביקורת חריגה וחסרת תקדים שבה תקף את צמרת הארגון: "הפכו את מח"ש לגוף מבודד". בדוח השנתי של מח"ש נמתחה ביקורת גם כלפי החלטות בתי המשפט בתיקים בולטים, לצד הקביעה: 5 כתבי אישום מוגשים נגד שוטרים מדי שבוע

      ראש מח"ש במתקפה חריגה על המשטרה: הפיקוד במצוקה "עקב אירועים מביכים"
      צילום: רוני כנפו, עריכת וידאו: ניר חן

      ראש המחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש), אורי כרמל, התייחס היום (שלישי) למתקפה המשטרתית על פעילות המחלקה, בעיקר סביב אירועי אום אל-חיראן ופרשת התלונה על הטרדה מינית נגד ראש להב 433 ניצב רוני ריטמן, ואמר כי זו התבצעה "נוכח המצוקה שאליה נקלע פיקוד המשטרה בעקבות מספר אירועים מביכים". בדברים יוצאי דופן שנרשמו בתחילתו של הדוח השנתי של המחלקה, התייחס כרמל, שעתיד לסיים את תפקידו בחודשים הקרובים, לתפקידה הייחודי של מח"ש, ואמר כי זו נבדלת מיתר יחידות הפרקליטות שפועלות בשיתוף פעולה מלא עם לובשי המדים - וזאת משום שחקירותיה עשויות "להביך את המשטרה".

      דבריו של כרמל לא נכתבו בחלל ריק. במח"ש ספגו בשנה הארונה ביקורת רבה מהמשטרה, על רקע תקרית אום אל-חיראן - שממצאיה עדיין לא התפרסמו למרות שעברה יותר משנה מאז האירוע - ולאחרונה, על רקע פרשת ניצב רוני ריטמן. בדבריו, כרמל התייחס לכך שבפרקליטות מקפידים להציג חזית אחידה עם המשטרה, בין היתר על רקע חקירות ראש הממשלה ובמסגרת המאבק בחוק ההמלצות - מצב שהופך את מח"ש לגוף "מבודד".

      עוד בוואלה! NEWS:
      "המחבל רצה לסלק את החיוך מפניך": איתמר בן גל מובא למנוחות
      "לא שוויוני": הקריטריונים הבעייתיים בדרך לדיור בר השגה בת"א
      "המחבל רצה לסלק את החיוך מפניך": איתמר בן גל מובא למנוחות

      ראש המחלקה לחקירות שוטרים: "המשטרה נגועה בניצול יחסי מרות" (עומר מירון)
      אירועים מביכים. ראש מח"ש, אורי כרמל (צילום: עומר מירון)

      "בתיקי מח"ש בוחנת המערכת את עצמה, לעיתים הדבר עשוי לגבות מחיר גם מבכירי בניה", כתב כרמל. "רק אכיפה מקצועית ללא משוא פנים בתיקי מח"ש, תבטיח את אמון הציבור במשטרה ובפרקליטות כאחד".

      רק לאחרונה הגיבה הפרקליטות למתקפה ישירה של דוברת המשטרה, מירב לפידות, שאמרה ש"אי אפשר לסמוך על מח"ש". גם במשרד המשפטים הבינו שאי אפשר להמשיך להבליג על הפגיעה במח"ש במסגרת הניסיון להציג "חזית אחידה" עם המשטרה, והוציאו מאוחר יותר באותו היום את ההודעה הבאה, שהגיעה לאחר התנצלות של לפידות: "היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה מביעים שביעות רצון מהודעת דוברת המשטרה כי היא חזרה בה מדבריה על המחלקה לחקירות שוטרים בפרקליטות המדינה. מח"ש תמשיך לעשות עבודתה נאמנה, בנחישות וללא מורא. כך היה וכך יהיה".

      אלא שהשוואת הודעת המשרד המשפטים, ביחס לעוצמת ההתבטאויות מצד גורמים במשטרה, מעידה על כך שבמשרד מסרבים להגיב במלוא העוצמה על הפגיעה במח"ש. במח"ש עצמה, הכפופה מבחינה מנהלית ודוברותית לצמרת משרד המשפטים, סירבו להתייחס עד כה באופן ישיר לקרב התקשורתי שפתחה המשטרה, עד היום.

      רוני אלשיך 8 בינואר 2018 (ראובן קסטרו)
      מתיחות גדולה. אלשיך (צילום: ראובן קסטרו)

      בדברי הפתיחה לדוח השנתי, כתב כרמל כי "המשכיל בעת ההיא יידום" ביחס להתקפות המשטרה, אולם הוא תיאר אותן בשפה קשה, המעידה על המתיחות הגדולה בין אוכפי החוק, לאלו ששומרים עליהם. "על רקע המתח המובנה בין המשטרה למח"ש, נוכח מצוקה אליה נקלע פיקוד המשטרה בעקבות מספר אירועים מביכים, נאלצה המחלקה לספוג במהלך השנה מספר מתקפות פומביות ואחרות, חסרות תקדים בגסותן ובבוטות שאפיינה אותן ומשוללות יסוד בטיבן, וזאת מצד גורמים שונים במשטרה".

      בדברי הפרידה לדוח, האחרון שעליו יחתום על כרמל, הוא התייחס לעזיבתו את הארגון, וכתב כי יש "להבטיח את היציבות" בתקופה של חילופי גברי, וזאת "על רקע המתקפות משולחות הרסן וחסרות היסוד על המחלקה ואנשיה".

      כרמל גם מתח ביקורת על מה שכינה "כיסוי יתר" של חקירות בכירים במשטרה או תיקים בודדים באותם מקרים "שבהם לא עלה בידי חוקרי המחלקה להגיע לחקר האמת", וטען כי "הזרקור הציבורי מופנה בעוצמה אל המקום בו החקירה לא הצלחה, תוך העלמת העשייה הכוללת". בדבריו הוא טען כי בעקבות פעילות מח"ש מוגשים בממוצע 5 תיקים פליליים או משמעתיים מדי שבוע, דבר המלמד על היקף פעילות המחלקה. "ניהול גוף כמו מח"ש מחייב עמוד שדרה איתן", כתב כרמל.

      "עול כבד מנשוא על העושים במלאכה"

      לצד מתקפתו של ראש מח"ש על המשטרה, נמתחה בדוח ביקורת חריפה על החלטות בתי המשפט בכמה תיקים שבהם ספגה המחלקה ביקורת. בדוח אישרה מח"ש כי חשיפתו של מסמך השב"כ הייתה זו שהובילה לפתיחה מחדש של אירועי אום אל-חיראן, וכן סיפקה נתונים על כמות כתבי האישום הפליליים והמשמעתיים שהוגשו במהלך השנה האחרונה: 249.
      בנוגע לאירועי אום אל-חיראן, אחת הפרשות הבולטות של השנה, פירטו במח"ש את פעולות החקירה שביצעו במסגרת חקירת האירוע, שהחלה בסמוך להתרחשותו בינואר 2017, לפני יותר משנה, והתייחסו אף למסמך השב"כ שהועבר למחלקה לפני כמה חודשים ושהוביל לחידוש החקירה. לפי האמור בדוח, "המסמך הכיל אינדיקציה לקיומה של ראיה חדשה הנוגעת להתנהלות בזירה אשר לא הובאה בעבר לידיעת המחלקה", וזאת בניגוד לעמדת המשטרה בנושא. בעקבות העברת המסמך בוצעה השלמת חקירה והועברה תוספת עדכנית לחוות הדעת ועודכנו ההמלצות של מח"ש בנוגע לאירוע. במח"ש מדגישים כי ההחלטה נמצאת על שולחנו של שי ניצן, פרקליט המדינה, וכי היא צפויה להתקבל בקרוב.

      "המחבל מת!": תיעוד רגע אירוע הדריסה וחילופי האש במהלך העימותים בכפר אום אלחירן (מערכת וואלה! NEWS)
      ראיה חדשה. תיעוד התקרית באום אל-חיראן

      בנוגע לתיק פישר, נטען כי החלטות בית המשפט העליון חייבו אותה "באופן חריג" לבצע חיפוש במאות אלפי קבצי מחשב, "שלא על פי המתווה העקרוני הנוהג" - דבר שגרם לעיכוב בשמיעת הראיות בתיק. במחלקה התנערו מהביקורת שנמתחה על התנהלותה בבית המשפט המחוזי בירושלים, וטענו כי קביעותיה של השופטת חגית מאק קלמנוביץ', שאליה הועבר הדיון בסוגיית חומרי החקירה, "הטילו עול כבד מנשוא על העושים במלאכה תוך סרבול ההליך הפלילי".

      במח"ש טענו כי ההחלטות שהתקבלו גם בבית המשפט העליון, המאפשרות את העברתם של חומרי גלם רבים שנלקחו ממכשירי הפלאפון של ערן מלכה, ע', עדת המדינה ופישר עצמו, גרמו לעיכוב הממושך בשמיעת הראיות בתיק, שכתב האישום בו הוגש לפני קרוב לשלוש שנים. לאחרונה התחדשה שמיעת הראיות בתיק, כשמלכה עצמו נחקר בחקירה נגדית על ידי סניגוריו של רונאל פישר.

      דיון בתיקו של רונאל פישר, השלום ירושלים, 29 בינואר 2018 (מערכת וואלה! NEWS , נועם מושקוביץ)
      חיפוש במאות אלפי קבצי מחשב. פישר (צילום: נועם מושקוביץ)

      במחלקה לחקירות שוטרים תקפו גם את פסק הדין המפורסם של השופט יואל עדן, שניתן בבית המשפט המחוזי בבאר שבע. פסק הדין, המוכר היטב לעורכי דין וסניגורים שמייצגים בתיקי מח"ש, ניתן לפני כשנה וחצי. השופט יואל עדן מבית המשפט המחוזי בבאר שבע זיכה באופן מוחלט ארבעה שוטרים שהואשמו בהתעללות בעצור יוצא אתיופיה ובשפיכת מים רותחים על גופו במהלך חקירה. בפסק הדין נמתחה ביקורת חריפה על סגן ראש מח"ש, עו"ד משה סעדה, ועל דובי שרצר, ראש זרוע חשיפה, ולמעשה, החוקר הבכיר ביותר במחלקה לחקירות שוטרים.

      במחלקה בחרו שלא להגיש ערעור על הממצאים שבפסק הדין, ובדוח השנתי נחשפות תוצאות הבדיקה שנעשתה במשרד במשפטים. "לא היה מקום להטחת הביקורת הקשה ולא נפל פגם במהימנותו", נכתב בדוח. הבדיקה העלתה כי גם אם נעשו טעויות במסגרת חקירת התיק, "הן לא חרגו מגדר טעות בשיקול הדעת המקצועי". פסק הדין עצמו כלל ממצאים רבים הנוגעים למהימנותו של שרצר ולביצוע פעולות חקירה לא מתועדות ולשימוש בעדי מדינה. לאחרונה פורסם לראשונה בוואלה! NEWS כי בעקבות פסק הדין הנחה פרקליט המדינה שי ניצן את מח"ש לא לבצע שיחות לא פורמליות שאינן מתועדות.

      כמדי שנה, הדוח כלל גם נתונים על כמות התיקים שבהם מטפלת במח"ש. לפי נתוני המחלקה, ב-641 תיקים במהלך שנת 2017 נחקרו שוטרים באזהרה. 40% מהם הסתיימו בהעמדת שוטר לדין פלילי או משמעתי (136 פלילי ו-113 משמעתי). עיון בנתונים מלמד כי חלה עליה משמעותית בכמות כתבי האישום הפליליים שהגישה המחלקה (136 בהשוואה ל-110 בשנה שעברה), לצד ירידה בכמות כתבי האישום המשמעתיים ביחס לשנה שעברה.

      המשטרה: "שמחים על מגמת הירידה"

      מהמשטרה נמסר כי "כל גוף אוכף ראוי שיהיה עליו פיקוח ובקרה המשמשים כאמצעי ריסון נוסף על הכללים והנהלים בארגון. משטרת ישראל רואה במח"ש חזקה כלי נוסף להשגת משטרה איכותית וערכית. אנו שמחים לראות כי על פי ממצאי הדוח הנוכחי, מגמת הירידה בכמות התלונות נגד שוטרים מתחזקת כנגזרת של למידה מן העבר ופעילות פנימית מונעת ואפקטיבית של המשטרה".

      "בשנת 2017 חלה ירידה דרמטית של כ-20% בכמות התלונות על שוטרים, ושיעור ירידה דומה ביחס לחקירות מח"ש שנפתחו כנגד שוטרים בהשוואה לשנת 2016", מסרו.

      במשטרה הוסיפו כי "הדבר בא בהמשך לעובדה כי רק כ-10% מסך התלונות נגד שוטרים מסתיימות בהעמדה לדין פלילי או משמעתי - מעידה על ארגון לומד וערכי היודע להשתמש באופן ראוי ומידתי בסמכות להפעלת כוח המוקנית לו על פי חוק.
      כאמור משטרת ישראל לא מסתפקת בפיקוח החיצוני של מח"ש ויזמה החל משנת 2016 מבדקים תעסוקתיים המשמשים לבדיקת מהימנות ונורמות ארגוניות בכל התחומים ומאפשרים למיין טוב יותר את הבאים בשעריה, לאתר חריגים בשירותיה, לדווח באופן יזום למח"ש (ככל שמדובר בפלילים) כמו גם לייצר מנגנוני מניעה על מנת לצמצם מעידות בדגש על תפקידים רגישים. החל מחודש נובמבר נכנס לתוקף חוק ההתאמה התעסוקתית המחזק מאד את התהליך שנבנה במשטרת ישראל וממסד אותו, כולל בשימוש בפוליגרף.

      "בהמשך השנה הנוכחית, צפויים להיכנס לשימוש במשטרה גם מצלמות גוף לשוטרים בשטח שהיוו אמצעי תיעוד נוסף, מנגנון ריסון, פיקוח ובקרה עבור הארגון, ולא פחות חשוב מכך כלי למניעה של תלונות שווא וריסון האלימות המופנית כנגד שוטרים, כשברקע עלייה של כ-18% בכמות אירועי תקיפות השוטרים במהלך השנה החולפת (אל מול שנת 2016).
      משטרת ישראל תמשיך להוביל מגוון מהלכים (שנושאים פרי כאמור), לשירות ערכי וראוי של שוטריה, תוך כדי שיתוף פעולה הדוק עםצמח"ש, כשכל חריגה מהנורמות וערכי הארגון מטופלת בהתאם, וכך ימשיך להיות גם במהלך השנה הבאה".

      מנכ"לית איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית, אורית סוליציאנו, הגיבה לדברי ראש מח"ש, ואמרה כי הם "מאששים את העובדה ואת החשש הכבד מפני מדיניותו השגויה של המפכ"ל אלשיך בנושא פגיעות מיניות במשטרה. כרמל אמר כי לאחר תקופה בה היה שיא של חשיפת פרשיות והטרדות מיניות, החשיפה נגדעה ונבלמה לפני כשנתיים".

      "איגוד מרכזי הסיוע תובע מהשר לביטחון פנים גלעד ארדן להורות למפכ"ל לשנות את מדיניותו המשיגה לאחור תהליכי גילוי חשובים שכבר החלו במשטרה", אמרה סוליציאנו.