רק 246 הצעות חוק פרטיות מתוך 5,997 שהונחו על שולחן הכנסת ה-20 היוצאת הפכו לחוקים, כך עולה מדוח חקיקה מיוחד שפרסם היום (שני) לראשונה היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד איל ינון. למעשה, הח"כים מגישים הצעות חוק, אך הכנסת לא משלימה את הליכי החקיקה.
לפי הדוח, בכנסת ה-19 הייתה ירידה באישור הצעות חוק פרטיות ומספרן עמד על 112 מתוך 2,921 שהונחו. כך גם בשתי הכנסות הקודמות, מספר הצעות החוק הפרטיות שהושלמה חקיקתן היה קטן מאד לעומת המספר שהונח על שולחן הכנסת. בכנסת ה-17, המספר עמד על 224 מתוך 4,093 הצעות שהונחו ובכנסת ה-18 המספר היה 274 מתוך 4,614 שהונחו.
לעומת זאת, בכל הנוגע להצעות חוק ממשלתיות, המספר גבוה משמעותית. בכנסת ה-17 מספר הצעות החוק הממשלתיות שהגיעו לכלל חקיקה היה 210 מתוך 225 שהונחו על שולחן הכנסת. בכנסת ה-18 המספר עלה ועמד על 316 מתוך 362. בכנסת האחרונה חלה עלייה נוספת ומספרן של הצעות החוק הממשלתיות שהגיעו לכלל חקיקה היה 359 מתוך 393 שהונחו.
עוד בוואלה! NEWS:
תוצאות חלקיות בספרד: רוב לסוציאליסטים, הימין הקיצוני בפרלמנט
אחרי הירי בבית הכנסת: היהודים בקליפורניה מנסים לאחות את השברים
חשד לרצח: אותרה גופת הצעירה שנעדרה מלוד; 5 מבני משפחתה נעצרו
נתוני הדוח המתפרסמים היום לקראת כינונה של הכנסת ה-21 מגלים כי הכנסת ה-20 היא שיאנית החקיקה, ובמהלכך כהונתה, חוקקו 625 הצעות חוק. לפי הנתונים שרוכזו בדוח, מהכנסת הראשונה שכיהנה 31 חודשים בלבד ועד לכנסת ה-20 שכיהנה כמעט ארבע שנים, נחקקו קרוב ל-7,000 חוקים. הכנסת שבה חוקקו הכי פחות חוקים היא הכנסת ה-4 עם 125 חוקים בלבד. כנסת זו כיהנה פחות משנתיים.
שני הנושאים העיקריים שבהם התמקדה החקיקה בכנסת ה-20 הם ערכאות שיפוטיות ובריאות הציבור. למשל, 109 חוקים העוסקים במערכת המשפט בהיבטים כגון סמכויות בתי משפט ובתי הדין חוקקו בכנסת האחרונה, ו-106 חוקים שעניינם בריאות, סמכויות פיקוח בענייני בריאות ומניעת עישון חוקקו באותה כנסת. נושא פופולרי לא פחות הוא המשפט הפלילי. 97 חוקים חוקקו בנושאים שעניינם עונשין, מאבק בטרור ואיסור הלבנת הון.
כמו כן, הדוח מתמקד בהצעות החוק שהוגשו בשיתוף פעולה בין חברי כנסת מהקואליציה לחברי כנסת מהאופוזיציה (סה"כ 148 חוקים), ולפיו, ב-54.1% מהצעות החוק היוזם הראשון היה חבר כנסת מהקואליציה (80 חוקים), וב-45.9% היוזם הראשון היה חבר כנסת מהאופוזיציה (68 חוקים).
"דוח החקיקה מלמד על היקפי פעילות חסרי תקדים של הכנסת בתחום החקיקה", אמר עו"ד איל ינון. לדבריו, "בניגוד לדעה הרווחת, המתכון המנצח לקידומן של הצעות חוק פרטיות טמון בשיתופי פעולה חוצי מחנות בין חברי קואליציה לחברי אופוזיציה. אני מקווה שחברי הכנסת ה-21, ובמיוחד חברי הכנסת החדשים, ילמדו את הדו"ח כדי למקד נכון את מאמציהם בתחום זה".
הדוח הוכן והופק על ידי מנהלת מאגר החקיקה הלאומי, עו"ד גלי בן-אור, ומנהלת מערכות בינה עסקית (BI) באגף טכנולוגיה ומחשוב של הכנסת, שושנה מקובר.
