בג"ץ הכריע: קולה לא יפקח על חקירת הפצ"רית - אך לוין יוכל למנות מועמד אחר

על פי פסק הדין בעתירות פרשת הפרקליטה הצבאית הראשית לשעבר יפעת תומר-ירושלמי ושדה תימן שניתן לפני זמן קצר (ראשון) הוחלט כי השופט בדימוס אשר קולה לא יפקח על החקירה, אך שר המשפטים יריב לוין יוכל למנות אדם אחר להיות אחראי על הפרשה.

חוות הדעת העיקרית שנכתבה על ידי השופטת יעל וילנר, קבעה כי בנסיבות החריגות של הפרשה לא ניתן להטיל את התפקיד האמור על נציב תלונות הציבור על שופטים השופט קולה, לנוכח הוראות החוק המסדירות את תפקידו. לתוצאות פסק הדין הצטרפו השופטים אלכס שטיין וגילה גנפי שטייניץ ונקבע פה אחד החלטת השר יריב לוין מבוטלת. השופט שטיין הסכים עם וילנר, ו"הזהיר מפני פוליטיזציה של המשפט הפלילי".

וילנר הדגישה כי "נסיבות ענייננו הקיצוניות והנדירות מצדיקות חריגה מהכלל הזה. שלישית, העברת סמכות כבענייננו צריכה להיעשות לעובד מדינה בכיר, משפטן מובהק, שתחום עיסוקו, בעבר או בהווה, כרוך בהפעלת שיקול דעת בתחום התביעה או החקירה הפלילית".

השופטת כנפי שטייניץ ביקשה גם היא "לעמוד על המתח בין הערך של עצמאות רשויות האכיפה, ערך יסודי בהגנה על שלטון החוק והמשטר הדמוקרטי, לבין החשיבות שבניהול חקירה עצמאית ואמינה שתנוהל על-ידי גורם שאינו נגוע בחשש לניגוד עניינים, באופן שישמור על אמון הציבור בטוהר ההליך. כלל היסוד הוא יצירת חיץ ברור בין הדרג המיניסטריאלי לבין חקירה פרטנית מתנהלת".

עם זאת, כתבה, "בנסיבות החריגות שבענייננו - בהן מתקיימת מניעות רחבה של הגורמים הבכירים ביותר במערכת האכיפה, משלא נערכה בחינה יסודית של ניגודי העניינים באופן המאפשר ליווי החקירה על ידי מי מבכירי הפרקליטות, ולנוכח החשיבות בקיומה של חקירה עצמאית שתזכה לאמון הציבור".

עוד נימקו השופטים כי "אין זה מן הנמנע כי הנוכחים בפגישה בראשות היועצת המשפטית לממשלה ביחס לאפשרות שהליך הבדיקה ברשויות האכיפה בצה"ל, שהובל על-ידי סגן הפרקליטה הצבאית הראשית, יהיה נתון לפיקוח היועצת המשפטית לממשלה". כפי שצוין בחוות דעתה של היועצת המשפטית למשרד המשפטים, "למותר להעיר כי אדם שיצטרך לתת עדות בפרשה, גם אם אינו חשוד בדבר, אינו יכול להיות חשוף למכלול של חומרי החקירה, ובוודאי אינו יכול להיות אחראי על ניהול החקירה או אפילו להשתתף בה או ללוות אותה".

"בנסיבות אלו, קיים קושי ממשי להפקיד את הפיקוח על החקירה בידי בכירי הייעוץ המשפטי לממשלה או בכירי פרקליטות המדינה. אמנם, בפגישה הנ"ל לא השתתפו כל בכירי הייעוץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה", הם הוסיפו. "אולם, בשים לב להיקף המשתתפים בפגישה ולמעמדם הבכיר; ובהינתן יחסי הכפיפות בין יתר בכירי הייעוץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה, שלא השתתפו בפגישה, לבין ראשי מערכות אלו, שנטלו בה כאמור חלק - אני סבורה כי יש בנסיבות אלו כדי להצדיק חריגה מכלל היסוד, שלפיו אין להעביר את סמכויות היועמ"שית לפיקוח על חקירה פלילית קונקרטית לגורם מחוץ למערך הייעוץ המשפטי לממשלה או פרקליטות המדינה", הוסיפו.

לפסק הדין המלא

השר לוין לא הגיב ועדיין לומד את העתירה. בסביבתו של לוין אומרים לוואלה: "זה הישג אדיר לשר לוין. בית משפט קובע שלמרות קביעות היועמשית המודחת, הסמכות נשארת בידיו כפי שצריך להיות. אין כוונה למצמץ לא מול היועצת המשפטית ולא מול השופט עמית. הסמכות בידי השר וכך צריך להיות. נמצא מועמד אחר".

הדיון שהתקיים בבג"ץ בשבוע שעבר שבו השופטים העלו מספר אפשרויות שיכולות להביא לפתרון סופי בסוגייה, אולם שר המשפטים יריב לוין והיועמ"שית גלי בהרב מיארה לא הגיעו ביניהם להסכמה במהלך הדיון. בעקבות כך, השופטים הודיעו כי אם הצדדים לא יגיעו ביניהם להסדר מוסכם עד יום חמישי - הם יתנו פסק דין ויכריעו בסוגייה.

שר המשפטים יריב לוין והיועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה מתעקשים על עמדתם המקורית, ומבהירים, בשלב זה, כי לא יתפשרו. כיוון שלא חלה התקדמות, ההחלטה על זהות הגורם שילווה את חקירת ההדלפה והטיוח חזרה לשופטים.

חבר הכנסת משה סעדה הגיב לפסק הדין: "החלטת בג"ץ להכיר בסמכותו הבלעדית של שר המשפטים, היא החלטה חשובה ונכונה שמתחילה להחזיר את הכח לנבחרי הציבור. אני שמח שחוות הדעת שכתבתי לשר המשפטים על כך שהסמכות הבלעדית נמצאת בידיו ועל כך שהיועמ"שית והפרקליטות נמצאים בניגוד עניינים חמור, התקבלה ע"י שופטי בג"ץ באופן מלא". הוא הוסיף: "כעת בכוונתי להציג מועמדים נוספים בפני שר המשפטים ולהביא למינוי בהול של גורם חיצוני שיביא לחקר האמת ולא ישתתף בטיוח ויגונן על המערכת כפי שהיה עד היום".

יושב ראש ועדת הכספים, חבר הכנסת חנוך מילביצקי התבדח ואמר: "לא הופתעתי כך מאז שאתמול ירד גשם. ‏עכשיו ברצינות - עד שהממשלה לא תחליט שהגיעה העת "לשבור את הכלים" מול העריצות המשפטית ולמשול בפועל, נמשיך לשחק בנדמה לי. ‏לא מבין את ההתעקשות הזו להמשיך להפסיד ולהתבזות".

חברת הכנסת דבי ביטון (יש עתיד) כתבה: "‏גם הפעם בתי המשפט לא נבהלו מרמזים ואיומים. למרות הלחץ הם קיבלו החלטה נכונה, מקצועית ועצמאית. כך נראית דמוקרטיה אמיתית".

חבר הכנסת אביחי בוארון מיוזמי העתירה: "החלטת בית המשפט לעתירה שהגשתי עם ארגון לביא היא ניצחון גדול לכל מי שהאמת והצדק חשובים לו. בית המשפט קיבל את עמדתנו לפיה שר המשפטים הוא הסמכות היחידה למנות את הגורם שינהל את החקירה בעניין הפצ"רית. אין לנו ספק שהשר ימנה שגורם ראוי ביותר שירד לחקר האמת וימצה את הדין עם כלל המעורבים". הוא הוסיף: "זו לא הפעם הראשונה ולא השניה שבג"צ קובע כי עמדת היועצת המשפטית לממשלה שגויה, מה שמלמד שמלבד היותה גורם פוליטי, היא פשוט רשלנית וחובבנית. אנו דורשים מהפרקליטות לכבד את פסק הדין ולהסיר את ידיה מיידית מחקירת הפצ"רית - רק כך תתברר האמת".

בתגובה לפסק הדין בפרשת הפצ"רית נמסר ממובילי המחאה למען הדמוקרטיה, שקמה ברסלר, משה רדמן, יאיא פינק ועמי דרור: "שופטי בג"ץ מנסים לפעול בהיגיון מול מי שכבר שלוש שנים עולה עליהם עם D-9. יריב לוין - מי ששיקר בתצהיר לבג"ץ, לא ירפה מנסיונותיו לשכתב את ההיסטוריה ולנצל את הפרשה כדי לפטר את היועמ"שית. אסור לתת למי שהסיתו והובילו לפוגרומים בשדה תימן ובית ליד, להשתלט על חקר האמת ולרסק את הדמוקרטיה הישראלית".

ארגון אמהות הלוחמים מברך על החלטת בג"ץ לאפשר את קיומה של חקירה חיצונית ובלתי תלויה, בפיקוח חיצוני לפרקליטות בפרשת הפצ"רית והדלפת הסרטון משדה תימן: "החלטה חיונית להשבת האמון במערכת הצבאית והמשפטית". הם המשיכו: "במשך שנתיים, מאז תחילת המלחמה, התרענו שוב ושוב כי בנוסף לשבע החזיתות בהן נלחמת מדינת ישראל, לחיילי צה"ל יש חזית שמינית - החזית המשפטית".

"במקום שלוחמי צה"ל ילחמו רק באויב מעבר לגבול, הם נאלצים להתמודד גם עם המערכת המשפטית הצבאית שמונעת מהם להגן על חייהם ופוגעת בשמם הטוב", הוסיפו מארגון אמהות הלוחמים. "הוראות פתיחה באש נוקשות ומסכנות חיים, מניעת טכניקות לחימה, חשש מתביעות וחקירות והכפשות כלפי הלוחמים, כל אלה עלו לנו בחיי אדם יקרים".

הן בירכו: "אנו מברכות על כך שבית המשפט העליון הכיר בצורך בבדיקה אמיתית, ושהחקירה תתנהל בידי גורם שאינו נגוע בניגודי עניינים, ושאיננו חלק מהמערכת המעורבת בפרשה. כדי להשיב את אמון הציבור, יש לחשוף את כל המעורבים - מי שהסתירו, עיוותו או הטו את החקירה - ולמצות עמם את הדין עד תום. מי שהכפיש את חיילי צה"ל בארץ ובעולם לא ייצא נקי. אין מדובר רק בפרשה נקודתית, אלא בשיטה מסוכנת שפגעה בלוחמים ובביטחון המדינה. החקירה חייבת להוביל גם לבחינה מחודשת של תיקים שנוהלו על ידי המעורבים, ובהם פרשת כוח 100 משדה תימן, תיק המ"פ דובי יודקין והחקירה שהובילה למותו של הלוחם ליאל שוהם. אנחנו נמשיך לדרוש אמת, צדק והגנה על לוחמינו - עד לחשיפת כל האמת ולקיום אחריות מלאה כלפי מי שפגעו בשמם הטוב של חיילי צה"ל, באמון הציבור ובביטחון המדינה".

התנועה לאיכות השלטון: "החלטת בג"ץ - פתח פתח מסוכן להתערבות פוליטית בחקירות". הם הוסיפו: "אנחנו מברכים על החלטת בג"ץ לפסול את מינויו של אשר קולה, שאישרה את עמדתנו בדבר ניגוד העניינים הבוטה. יחד עם זאת, חשוב להדגיש כי ההחלטה לאפשר לשר המשפטים - גורם פוליטי - להתערב בחקירות פליליות היא מדרון חלקלק ומסוכן. במיוחד כאשר מדובר בשר שהפך את פירוק מערכת המשפט והחלשת שלטון החוק למטרה מוצהרת. אסור לאפשר לשיקולים פוליטיים לחדור להליכי חקירה. נמשיך לעמוד על המשמר מול כל ניסיון נוסף לפגוע בעצמאות מערכת האכיפה".

שר המשפטים יריב לוין התייחס לעתירה הקוראת לא למנות את השופט קולה לעיסוק בפרשיית שדה תימן. בתשובה ארוכה לבג"ץ לקראת הדיון בעניין, כתב כי "לא ניתן להפריז בחשיבות ההכרעה המונחת לפתחו של בית המשפט הנכבד, לאחר כל שאירע כבר בפרשה זו, הרי שהפקדת ליווי החקירה בידי כבוד השופט בדימוס קולה הינה בבחינת קרש הצלה - לא רק לאפשרות של חשיפת האמת, אלא גם להשבת אמון הציבור במערכות אכיפת החוק כולן".

בסוף השבוע, שר המשפטים יריב לוין והיועמ"שית גלי בהרב מאירה הגישו הודעת עדכון לבית המשפט העליון בתגובה לעתירות בנושא הגורם שיטפל בחקירת פרשת הפצ"רית.