שיעור המובטלים ירד בשליש ל-6.5% עד סוף השנה הנוכחית, אם לא יהיו סגרים נוספים - כך עולה היום (שני) מתחזיות משרד האוצר המעודכנות לשנת 2021. לצד התרחיש המרכזי, המשרד ציין תרחיש פסימי לפיו יהיו 9.5% מובטלים, גם זאת ירידה משמעותית לעומת 18.2% בחודש שעבר. עם זאת, בשתיהן המספרים לא יחזרו לאלה של טרום הקורונה, בסוף 2019, אז היו 3.9% מחוסרי עבודה בלבד.
לצד זאת, המשרד הציג את תוכנית התקציב הרב שנתית לשנים 2022-2024 - הנומרטור. בכל שנות התכנית הגירעון החזוי יורד לעומת התחזיות הקודמות. בשנה הקרובה יהיה 8.8% מהתוצר, בעוד רק אתמול פורסם כי הגירעון הסתכם ב-12 החודשים האחרונים ל-12.4%.
התחזיות האופטימיות של האוצר נובעות בעיקר מעדכון תחזית הצמיחה לשנת 2020, שעמדה בנומרטור הקודם על ירידה של 5.5%, ובפועל הסתכמה ב-2.4% בלבד. לפי העדכון האחרון, תחזית הצמיחה ל-2021 היא 4.9% בתרחיש המרכזי, ו-2.8% בתרחיש של החמרה בתחלואה.
לקריאה נוספת על תחזיות האוצר
השיפור בנתון הגירעון בא בעקבות הקטנת ההוצאות הממשלה ומהגידול בהכנסות הצפויות. גורמים באוצר מסבירים כי צד ההוצאות הושפע באופן חיובי משני גורמים מרכזיים: ההנחה כי תכנית התמריצים תסתיים באמצע השנה ומעצם העדכון של תחזית הגירעון, מה שגורם לקיטון בהוצאות הריבית על החוב.
כמו כן, העובדה שלא אושר תקציב לשנים 2020 ו-2021 מעכבת את ביצוע תכניות הממשלה ומוריד את תחזית ההוצאות שלה. כלומר, עיכוב בביצוע של פרויקטים שונים בעקבות אי-אישור תקציב המדינה מוריד את הוצאות הממשלה החזויות ובכך גם משפיע על הקטנת הגירעון.
סך הגירעון העודף ממה שהותר בחוק לפני הקורונה יסתכם לפי תחזיות האוצר בסך של 39.5 מיליארד שקל בשנת 2021, ואילו הממשלה הבאה, שתרצה להגיע ליעד הגירעון שהוגדר לפני הקורונה, תיאלץ להטיל קיצוצים ומסים שישלימו את הסכום הזה.
לפי התחזיות, הגירעון הצפוי בשנת 2024 יורד לרמה של 2.7% מהתוצר. עם זאת, מדובר בתחזית שמבוססת רק על החלטות הממשלה שכבר אושרו, ויש להניח שעד אז יתקבלו החלטות שונות אשר יגדילו את ההתחייבויות של הממשלה ואת הגירעון.
למרות העדכון כלפי מעלה, יחס החוב-תוצר לא מתחיל לרדת לאורך כל שנות התחזית ויישאר על 78% בסוף שנת 2024, נתון שמעורר דאגה בקרב גורמים במשרד האוצר.
בהשוואה בינלאומית, המצב של ישראל פחות טוב מהממוצע של ה-OECD בכל הקשור לצריכה הפרטית. לעומת זאת, כשמסתכלים על רכיב הייצוא, ישראל נמצאת במקום השלישי בקרב המדינות המפותחות בעולם, שמרביתן חוו ירידה משמעותית בתחום.
"בכל הקשור לייצוא מצב ישראל טוב מאוד בהשוואה למדינות מפותחות אחרות. כאן מדובר במבנה המשק הישראלי, בו רכיב הייטק מהווה נתח משמעותי", הסבירו גורמים באוצר.
לדברי גורם באוצר, "יש הבדל בין התוצר לבין התנהגות של שוק העבודה, ומאוד יכול להיות שמבחינת הצמיחה אנחנו נהיה בתרחיש המרכזי שלנו, אך שוק העבודה יתאושש יותר לאט. אם תהיה התאוששות מהירה של המשק אז האבטלה תרד ל-6.5% בסוף השנה".
באוצר לא התייחסו ליעד הגירעון בשנים הקרובות ולא לשאלת הקיצוצים הנדרשים בשנים הקרובות. "ההחלטה התקציבית הראשונה שהממשלה הבאה תצטרך לקבל זה מתי מתחילים להוריד את יחס החוב-תוצר, וההחלטה הזאת בעצם גם תגזור את הגירעון הנדרש אליו יצטרכו להתכנס. עוד מוקדם מדי להגיד מה יהיה יעד הגרעון".