לפי דוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שכתבה ד"ר אילה אליהו ושמוגש היום (שלישי) לוועדה לזכויות הילד, עשרות אלפי בתים ביישובי החברה העקבית אינם מחוברים באופן חוקי לחשמל.
הדוח בוחן את התופעה בה מבנים רבים ביישובי החברה הערבית הוקמו ללא היתר בנייה, ולפיכך אינם מורשים להתחבר לרשת החשמל, אולם בפועל, רבים מהם מחוברים לחשמל באופן בלתי חוקי. לגורמים המוסמכים אין נתונים מדויקים. מחברת החשמל נמסר למחברי הדוח שאין בידיה מידע על מספר המבנים שאינם מחוברים לחשמל באופן חוקי ולחברה לא ידוע כמה מבנים עתידים לקבל היתר בנייה בסבירות גבוהה. לדברי החברה, מידע מדויק על מספר המבנים שאינם מחוברים לחשמל באופן חוקי אמור להיות בידי הרשויות המקומיות ומוסדות התכנון. מחברי הדוח פנו למינהל התכנון, למשרד הפנים ולמשרד האנרגיה לקבלת נתונים בנושא, אולם הם מסרו שאין בידיהם נתונים אלה.
ביישוב הבדואי אל-סייד, לדוגמה, המצוי בתחומה של המועצה האזורית אל-קסום, יש רק כ-19 חיבורים חוקיים לחשמל, אך הם מזינים מבנים המאכלסים כ-6,000 תושבים, כך לדברי חברת החשמל. זה אולי מקרה קיצון אך הוא לא היחיד.
חיבור מבנים באופן בלתי חוקי ("פיראטי") לחשמל גורם למפגעי בטיחות במרחב הציבורי ובבתים הפרטיים ואף לסכנת התחשמלות, לעומס על רשת החשמל שמוביל להפסקות חשמל רבות, לפגיעה באיכות חייהם של תושבי יישובי החברה הערבית, ולנזק כלכלי לחברת החשמל בשל פעולות תחזוקה ושדרוג שהחברה מבצעת כדי לעמוד בעומס המוטל על הרשת, ובשל אי תשלום סדיר של מי שמתחבר לרשת בצורה פיראטית, ועוד.
אל תפספס
לדברי מודר יונס, ראש המועצה המקומית ערערה ויו"ר ועד ראשי הרשויות בחברה הערבית, קיימים כ-45 אלף מבנים ביישובים ערביים, שאינם יכולים להוציא היתרי בנייה כי אין להם תוכניות מתאר מתאימות, ולכן אין להם חיבור חוקי לחשמל. הערכה זאת מצוינת בדוח שהוגש ומפורט בו כי לפי גורמים בעיריית אופ אל פאחם יש בעיר כ-1,500 מבנים שאינם מחוברים באופן חוקי לחשמל, ובסחנין כאלף כאלה.
התופעה אינה חדשה, וגם לא הניסיון להסדיר אותה מבלי להכשיר את הבנייה הלא חוקית. בספטמבר 1988 הוציא משה שחל, שר האנרגיה דאז, צו מכוח צו החשמל המורה לחברת החשמל לספק "בתנאים מסוימים" חשמל למבנים ביישובים אום אל-פחם, כפר קרע, דלית אל-כרמל ועוספיא, גם כשלבעליהם אין ברשותם טופס 4. האישור ניתן בכפוף לאישור ראש הרשות המקומית לפיו המבנה שוכן בתחום תוכנית המתאר היישובית או בתחום מרחב התכנון של הרשות. לפי חברת החשמל, עד 2006 חוברו כך מאות מבנים לחשמל בכל אחד מהיישובים הללו.
ב-1במרץ 1996, נכנסה לתוקף הוראת שעה לפיה ניתן לחבר מבנים ביישובי החברה הערבית לרשת החשמל ללא היתר בניה, בתנאים אלה: שהמבנה יהיה מבנה קבע ששימש למגורים לפני חקיקת הוראת השעה; שהמבנה אינו מיועד להריסה ואין לגביו צו הריסה שיפוטי; ושלא התווספה למבנה תוספת בנייה לאחר 1 בינואר 1987. מחברת החשמל נמסר, שעד פקיעת התוקף של הוראת השעה ב-2007 חוברו כך לרשת החשמל למעלה מ-9,000 מבנים.
בצל ההכרה הגוברת בנחיצות הסרת חסמים לקידום התכנון ביישובים הערבים, הוועדה לזכויות הילד מקיימת היום דיון בנושא זה, ותדון במצבם של עשרות אלפי ילדים החיים בבתים ללא חיבור לחשמל, נוכח המחיר הכבד והסבל המתמשך של חיים ללא תשתיות חשמל, מפגעי בטיחות במרחב הציבורי וכן סיכונים בתוך הבתים עצמם הנגרמים בעקבות מציאות זו.
יו"ר הוועדה ח"כ יוסף ג'בארין (הרשימה המשותפת): "סוגיית חיבור הבתים לחשמל היא אחת הסוגיות האקוטיות, הדחופות והקשות ביותר בחברה הערבית. אספקת של שירותי חשמל היא חיונית על אחת כמה וכמה בתקופת הקורונה כדי לנהל חיים חברתיים תקינים לרבות חינוך. אני קורא לשרי הממשלה למצוא פתרון דחוף שיאפשר לחבר עשרות אלפי בתים לחשמל, שאינם מיועדים להריסה אך נפגעים מחסמי התכנון והכשלים הביורוקרטיים הרבים, כפי שהיו קיימים בעבר".