איטליה החלה היום (ראשון) להצביע במשאל עם על הקלה בחוקי האזרחות ובחיזוק זכויות העובדים, אך שיעור ההצבעה צפוי להיות נמוך מהרף הדרוש.
היוזמה, שהועלתה על ידי קבוצות אזרחיות וזוכה לתמיכת מפלגות ליברליות, אספה לטענת איגוד העובדים CGIL יותר מארבעה וחצי מיליון חתימות - הרבה מהרף הדרוש כדי ליזום משאל עם באיטליה. המשאל כולל חמש שאלות - ארבע מהן על שוק העבודה ואחת על חוקי האזרחות.
אחת ממטרות משאל העם היא לקצר את משך ההמתנה להגשת בקשה לאזרחות מעשר שנים לחמש. היא עשויה להעניק אזרחות לכשני מיליון וחצי תושבים זרים החיים במדינה דרך קבע, בהם עובדים סיעודיים, פועלים ובני משפחותיהם.
המארגנים רואים במשאל העם הזדמנות לאתגר את ממשלת הימין של ראש הממשלה ג'ורג'יה מלוני בנושאי זכויות העובדים והמשבר הדמוגרפי שחווה המדינה.
עם זאת, הממשלה מתנגדת למהלך. מלוני הודיעה כי תתייצב בקלפי "כדי לכבד את הדמוקרטיה", אך לא תצביע. הקואליציה שלה אף עודדה את הציבור להימנע מהצבעה, כדי לסכל את השגת סף ההשתתפות של 50% הדרוש כדי להפוך את תוצאות משאל העם לתקפות.
"מלוני מפחדת מהשתתפות, והיא מבינה שרבים מהאיטלקים, אפילו אלה שהצביעו עבורה, ילכו להצביע", אמרה אלי שליין, מנהיגת מפלגת האופוזיציה המרכזית, המפלגה הדמוקרטית, המובילה את הקמפיין לצד מאוריציו לנדיני, ראש איגוד העובדים CGIL.
סקר של מכון דמופוליס בחודש שעבר העריך כי שיעור ההשתתפות במשאל העם, שיימשך עד מחר, ינוע בין 31% ל-39% מתוך כ-50 מיליון בעלי זכות בחירה באיטליה - הרבה מתחת לרף הנדרש.
"השגת קוורום תהיה קשה. המטרה המינימלית של האופוזיציה היא להפגין כוח ולהביא להצבעה יותר אנשים מ-12.3 מיליון שתמכו בימין בבחירות הכלליות של 2022", אמר לורנצו פרליאסקו, ממרכז הסקרים YouTrend.
רבים מקרב תושבי איטליה שאינם מחזיקים באזרחות מתארים תחושות של ניכור, תסכול והדרה. למרות שנולדו במדינה או הגיעו אליה כפעוטות, הם נדרשים לעמוד בתנאים מורכבים על מנת לזכות בהכרה חוקית - תהליך שלעיתים נמשך שנים רבות ואף נתקע בשל כשלים בירוקרטיים.
חלקם מדווחים על מגבלות תעסוקתיות, קושי בגישה לשירותים בסיסיים ואי־יכולת לקחת חלק בהליכים הדמוקרטיים. עבורם, השיח הציבורי סביב רפורמת האזרחות נוגע לא רק בזכויות חוקיות, אלא בזהותם ובמעמדם כחלק מהחברה האיטלקית.
השינוי המוצע אינו משנה את תנאי הסף - כגון ידיעת השפה, עבר פלילי נקי ושהייה רציפה במדינה - אלא רק מקצר את זמן ההמתנה. תומכי היוזמה מבקשים להעניק זהות חוקית לאנשים שכבר חיים ותורמים לחברה האיטלקית. למרות הסיכוי הנמוך להשגת אחוז ההצבעה הנדרש, הפעילים החברתיים רואים במהלך זה רק תחילתו של מאבק ארוך.
"רווח עצום"
שאלת האזרחות משכה את תשומת הלב הציבורית הגדולה ביותר באיטליה, שבה חששות מפני היקף ההגירה סייעו לקואליציית הימין של מלוני, המתנגדת להגירה, לעלות לשלטון בסוף 2022.
עם שיעור ילודה נמוך במיוחד, כלכלנים טוענים כי איטליה זקוקה למשוך יותר זרים כדי להמריץ את כלכלתה החלשה, ועובדים מהגרים חשים שהרבה מונח על כף המאזניים.
"אם מסתכלים על מסגרת הזמן, חמש שנים הן רווח עצום עבורנו המהגרים, בהשוואה לעשר", אמר מוחמד קמארה, בן 27 מסיירה לאון, העובד בחברת בנייה ברומא.
פרנצ'סקו גליאטי, מחברת ניתוח הסיכונים הפוליטיים Policy Sonar, אמר לסוכנות הידיעות רויטרס ששמירה על כללים מחמירים היא "שאלה של זהות" עבור מלוני, אך היא גם נתונה ללחץ מצד המגזר העסקי לפתוח את הגבולות של מדינה מזדקנת לעובדים זרים.
"מצד אחד יש את הרטוריקה של הזהות התרבותית, אבל מצד שני יש בעיות פוטנציאליות בתשלום פנסיות וכלכלה שתלויה בייצור, הזקוקה לעובדים", הסביר.
שאלות נוספות במשאל העם נוגעות לשוק העבודה ומטרתן להקשות על פיטורי עובדים מסוימים, להגדיל את הפיצויים לעובדים שפוטרו על ידי עסקים קטנים, בין היתר, ולבטל חוק שאושר לפני כעשור על ידי ממשלה בראשות המפלגה הדמוקרטית, אחת מיוזמות משאל העם הנוכחי.