יותר ממחצית מהמוסדות האקדמיים טוענים כי לא קיבלו תלונות על הטרדה מינית, וכחמישית בחרו שלא להעביר דיווח כלל, בניגוד לחוק - כך עולה מדוח הרשות לקידום מעמד האישה במשרד לשוויון חברתי לשנת 2022-2023, שהגיע לידי וואלה. עוד עולה כי חסרה הכשרה של הממונות על הנושא במוסדות להשכלה גבוהה ועל-תיכונית.
הדוח, שנדחה בעקבות 7 באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל, מתפרסם לראשונה מאז מאי 2023. לפי הנתונים שהועברו, מספר הפניות הכולל על הטרדה מינית היה 345, לעומת 447 בשנה שלפני, ו-308 לפניה. 37 מוסדות מתוך 209, שרבים מהם פונים לחברה החרדית, לא העבירו נתונים. מדובר בגידול של פי 3 משנתיים קודם לכן.
כמו כן, 109 מוסדות דיווחו כי לא קיבלו אף פנייה אן תלונה על הורדה מינית. האחראים על הדוח מתחו ביקורת על כך. "מספר המוסדות מצריך בדיקה מעמיקה של הנושא. כל אישה שלישית מוטרדת. לא הגיוני שיש במוסדות עם אלפיים איש 0 תלונות. או שאין הסברה טובה, או שאין היכרות עם מי שאחראית בקמפוס. כנראה משהו בתהליך לא עובד נכון", הבהירו ברשות לקידום מעמד האישה.
סיבה אפשרית לכך היא הליקויים בהכשרת הממונות על הטרדה מינית בקמפוסים, כפי שעולים מהדוח. אמנם כל המוסדות מינו אחראיות להטרדה מינית כנדרש, אך כ-12% מהן עברו הכשרה קצרה מהנדרש בתקנות - 18 שעות. כ-9% מהנציבות לא ציינו את ההכשרה שעברו, או שלא עברו הכשרה כלל. אחת האחראיות כתבה במענה לדוח כי "בבית ספרנו רוב רובה של האוכלוסייה היא נשים, חלקן דתיות או חרדיות. הסיכוי שתתעורר בעיה של הטרדה מינית מאוד קלוש".
בחלק מהמקרים, המוסדות מינו אחראיות בודדות על אלפים רבים של סטודנטים. באוניברסיטת בן גוריון, למשל, פועלת אחראית אחת בלבד על 20 אלף סטודנטים. באוניברסיטת תל אביב, שם התקבלו 42 תלונות - שתיים, על 28 אלף סטודנטים. באוניברסיטה העברית התקבלו 47 פניות, בעוד בבר אילן ובאריאל דיווחו על 21.
בצד השני, במכללה למנהל וברייכמן, עם 8,000 סטודנטים כל אחת, התקבלו תלונה אחת ושלוש, בהתאם. במכללת סכנין, סמינר אוהל אברהם, המכללה האקדמית ברמת גן, המרכז האקדמי שערי מדע ומשפט, מכללת ירושלים, המכון למורים, אחיה והמכללה האקדמית הערבית לחינוך בחיפה טענו לאפס תלונות, על אף שלומדים בהן יותר מ-2,000 סטודנטים. כך גם במכללה לחינוך תלפיות, עם 3,000 סטודנטים, המכללה לחינוך אורות ישראל, עם 5,000 סטודנטים, וסמינר הקיבוצים - עם אפס תלונות על 6,000 סטודנטים.
מבין התלונות, כ-80% הוגשו על ידי נשים. גברים הגישו 10% נוספים, וביתר הזהות המגדרית לא צוינה. 112 מהתלונות הוגשו נגד סטודנטים, 95 נגד סגל אקדמי, 44 נגד סגל מנהלי, 39 נגד גורם חיצוני ו-34 נגד עובדי קבלן ומרצים אורחים. 87% מהתלונות הוגשו נגד גברים.
מבחינת הטיפול בהן, ב-74 מהמקרים קבע המוסד כי לא הייתה הטרדה מינית, ב-77 ההחלטה הייתה נזיפה, אזהרה או הפרדה, וב-14 הרחיקו את הסטודנט או הפסיקו את עבודת המרצה. רק בארבעה מקרים הועברה התלונה לטיפול המשטרה, אף שהממונות המליצו על כך ב-11 מקרים. זאת, למרות ש-32 מהן טענו למעשים מגונים, 34 ל"הצעות חוזרות בעלות אופי מיני" וב-40 להתייחסות מינית מבזה.
"הנתונים העולים מהדוח מחייבים אותנו להמשיך ולהגביר את המאמצים ליצירת סביבה בטוחה ושוויונית במוסדות להשכלה גבוהה ועל-תיכוניים", מסרה השרה לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה מאי גולן. "עלינו להבטיח כי האחראיות למניעת הטרדה מינית מקבלות הכשרה מקיפה וכי התלונות מטופלות ביעילות וללא מורא".
מנכ"לית הרשות לקידום מעמד האישה, מירב שטרן, ציינה כי "הירידה של 23% במספר התלונות מעידה על התקדמות מסוימת, אך העובדה ש-80% מהקורבנות הן נשים מחדדת את הצורך בהמשך פעילות אינטנסיבית. הרשות לקידום מעמד האישה פועלת במספר מישורים - החל מהכשרת האחראיות למניעת הטרדה מינית, דרך שיתופי פעולה עם המוסדות האקדמיים ועד פרסום דוח שנתי".
לדברי סמנכ"לית הרשות לקידום מעמד האישה, אושרה פרידמן, "העובדה שחלק מהאחראיות למניעת הטרדה מינית טרם עברו הכשרה מספקת, לצד המוסדות שלא הגישו דיווח כלל, מצביעה על פערים משמעותיים שדורשים טיפול מידי. המטרה שלנו היא לא רק לעמוד בדרישות החוק, אלא ליצור שינוי אמיתי בשטח".