הדרמה הפוליטית סביב מאבק הטיטאנים בין ישראל כ"ץ לאלי כהן על תפקיד שר החוץ סיפקה לא מעט כותרות וציוצים בטוויטר, אבל המינוי המשמעותי יותר בממשלת נתניהו החדשה הוא זה של רון דרמר לתפקיד השר לעניינים אסטרטגיים.
למה זה חשוב
- דרמר רצה מאוד להיות שר החוץ. נתניהו גם הוא היה מעדיף זאת. זה היה יכול להיות מקרה נדיר שבו האדם המוכשר והמתאים ביותר ממונה לתפקיד, אבל לא בפעם הראשונה הפוליטיקה היה חזקה יותר.
- למרות שלא קיבל את התואר, דרמר צפוי להיות שר החוץ האמיתי של ישראל והאדם החזק והמשפיע ביותר בתחום המדיני-ביטחוני בממשלה החדשה אחרי נתניהו עצמו.
- זה לא נובע רק מניסיונו הרב של דרמר ומההערכה הרבה של נתניהו כלפיו, אלא גם מהעובדה שהוא נחשב למקורב המקורבים של ראש הממשלה הנכנס, שאף רואה בו כיורש פוטנציאלי.
תמונת המצב
- כדי לאפשר את מינויו של דרמר נתניהו יקים לתחייה את המשרד לעניינים אסטרטגיים, שנסגר לפני כשנה וחצי על ידי הממשלה הקודמת. רק מוקדם יותר השבוע הסתיימה סופית הטמעתו בתוך משרד החוץ והאורות במשרדים הישנים ברמת גן כובו סופית.
- לא ברור כיצד ייראה המשרד המתחדש בראשותו של דרמר. בתרחיש מסוים המשרד לשיתוף פעולה אזורי עשוי למצוא עצמו מסתפח לשם. יהיה בכך היגיון מבחינת תחומי העיסוק וזה יחסוך כמה עשרות מליוני שקלים למשלם המסים.
- יהיה תוארו של דרמר אשר יהיה - הוא צפוי קרוב לוודאי לעסוק בשתי המטרות המרכזיות שנתניהו הציג בנאומו בכנסת - עצירת תוכנית הגרעין של איראן וצירוף מדינות ערביות נוספות להסכמי אברהם, בראש ובראשונה סעודיה.
- כנגזרת מכך דרמר יהיה המוציא והמביא של נתניהו בבית הלבן בסוגיות הרגישות ביותר, בדיוק כמו בשנים בהן כיהן כשגריר ישראל בוושינגטון. הוא גם יהיה השליח של נתניהו למנהיגי מדינות ערב ובמיוחד לארמון יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן.
התמונה הגדולה
- ראש הממשלה היוצא יאיר לפיד אמר בנאומו כי הממשלה היוצאת "הניחה את היסודות" להצטרפות סעודית מלאה להסכמי אברהם והבטיח לעדכן את נתניהו בפרטים החסויים.
- "אם הממשלה החדשה תמשיך בנתיב שחצבנו אפשר להגיע עם הסעודים לנורמליזציה מלאה תוך זמן לא ארוך", אמר לפיד.
- ממשלת בנט-לפיד אכן השיגה התקדמות ביחסים עם סעודיה, בדמות הידוק הקשרים הביטחוניים, ההסכם על האיים טיראן וסנפיר בים האדום, האישור הסעודי לחברות תעופה ישראליות לטוס במרחב האווירי של הממלכה והנכונות לדון בטיסות ישירות של עולי רגל מוסלמים מישראל לסעודיה בתקופת החאג'.
- אלא שהמציאות שאפשרה את כל אלה השתנתה בחודשים האחרונים. היחסים בין סעודיה לארצות הברית נכנסו למשבר חמור בעקבות המחלוקת על היקף ייצור הנפט והיחסים בין ארצות הברית לישראל עומדים בפני מבחן קשה לאור הסקפטיות בוושינגטון לגבי נתניהו וממשלת הימין הקיצונית שלו.
- כל נורמליזציה בין ישראל לבין סעודיה תגיע רק דרך נורמליזציה בין סעודיה לארה"ב. נתניהו ינסה לדחוף את הנשיא ביידן לכיוון, אבל הכלים שבידיו מוגבלים והאשראי המדיני שלו בבית הלבן כמעט ואינו קיים.
בין השורות
- אחרי שמשרדי הממשלה המשמעותיים ביותר כמו משרד הביטחון ומשרד החינוך הפכו בחסות המשא ומתן הקואליציוני למחסן חלקי חילוף עבור פוליטיקאים, לא היתה סיבה לחשוב שגורלו של משרד החוץ יהיה שונה.
- נתניהו מעולם לא אהב את משרד החוץ. הוא מאשים כבר שנים את הדיפלומטים הישראלים בשני חטאים מרכזיים - שמאלנות והדלפות לתקשורת. לא ברור איזה מהם נחשב לפשע גדול יותר בעיניו.
- אחרי שנה וחצי של שיקום בתקופת בנט ולפיד, במהלכן הגיע משרד החוץ לרמות של השפעה שלא היו לו במשך שנים, כהונת נתניהו נפתחה בחידוש ההתעללות במשרד החוץ ובנסיונות להחלישו ולהפוך אותו ללא רלוונטי.
- מינויו של אלי כהן לתפקיד שר החוץ היה דווקא החלטה מוצלחת של נתניהו. כהן הוא פוליטיקאי מוכשר ומתון יחסית. אבל הסדר הרוטציה המוזר עם ישראל כ"ץ במסגרתו השניים יתחלפו בתפקיד לאחר שנה בלבד, יהפוך את כהן ואת משרד החוץ לבדיחה.
- אף שר חוץ זר לא ייקח ברצינות שר חוץ ישראלי שכבר ביומו הראשון בתפקיד הוא ברווז צולע שסופר את ימיו לאחור. מעבר לנזק התדמיתי והפוליטי שכהן עלול לספוג, מי שייפגעו הם יחסי החוץ של ישראל ומעמדה בעולם.
- לא ברור מדוע כ"ץ כל כך אובססיבי לגבי חזרה ללשכת שר החוץ. כהונתו הקצרה בתפקיד ב-2019 היה רצופה בהשפלות מצידו של נתניהו ובסירוב של מקבילו האמריקני מייק פומפאו להיפגש איתו.
- כ"ץ ראוי לקרדיט על יוזמת הסכמי אי הלוחמה עם מדינות המפרץ, שהיוו את הבסיס להסכמי אברהם שנחתמו שנה לאחר מכן. אבל מעבר לכך היה נראה שכ"ץ בעיקר סבל והשתעמם מתפקיד שר החוץ.
שווה לשים לב
- ההחלטה של נתניהו למנות את צחי הנגבי לראש המל"ל וליועץ לביטחון לאומי הייתה מפתיעה לטובה. הנגבי מתון יחסית, חכם ומנוסה מאוד. הוא צפוי להתמקד בעיקר בסוגיה האיראנית. לאחר הבחירות אמר הנגבי כי נתניהו צפוי להורות על תקיפה צבאית של מתקני הגרעין באיראן במהלך כהונתו הקרובה כראש ממשלה. לא ברור אם דבריו היו הערכה בלבד או מידע.
- בעשור האחרון הפך תפקיד ראש המל"ל למשמעותי ומשפיע ביותר על קבלת ההחלטות. הצפיפות על המגרש המדיני-ביטחוני בממשלה הקרובה עלולה להוות אתגר עבור הנגבי שיצטרך לנסות ולשמור על מעמד המל"ל ועל מעמדו שלו בתוך מערכת הביטחון ובקבינט.