דיפלומטים ומשפטנים מארצות הברית, ישראל, סעודיה ומצרים קרובים מאוד להשלמת שורה של הסכמים, הבנות ומכתבי ערבויות שיאפשרו את השלמת העסקה על האיים האסטרטגיים טיראן וסנפיר בים האדום - כך אמרו לוואלה! שלושה בכירים ישראלים. זאת, לקראת ביקורו הקרוב של נשיא ארצות הברית ג'ו ביידן במזרח התיכון.
למה זה חשוב
- השלמת העסקה תהווה הישג משמעותי לממשל ביידן במזרח התיכון ועשויה לפתוח את הדרך בפני תהליך הדרגתי של צעדי נורמליזציה בין סעודיה לבין ישראל.
- עם זאת, בגלל שבין סעודיה לישראל אין יחסים דיפלומטיים, הן אינן יכולות לחתום באופן ישיר על הסכם רשמי בנוגע לאיים.
- המדינות המעורבות מנסות כעת להשתמש בפתרונות משפטיים ודיפלומטיים יצירתיים כדי להשלים את ההסכם במגעים עקיפים.
אל תפספס
תזכורת קצרה
- לפי הסכם השלום בין ישראל לבין מצרים, האיים טיראן וסנפיר צריכים להיות מפורזים, ומוצב עליהם כוח משקיפים בינלאומי תחת פיקוד אמריקני.
- בשנת 2018 אישרה מצרים סופית את העברת האיים לידי סעודיה. ישראל הסכימה עקרונית למהלך בכפוף להמשך פעילות כוח המשקיפים הבינלאומי, כפי שנקבע בהסכם השלום עם מצרים.
תמונת מצב
- בחודשים האחרונים ממשל ביידן ניהל מו"מ שקט בין סעודיה, ישראל ומצרים על עסקה שתשלים את העברת האיים ממצרים לידי סעודיה.
- במוקד המו"מ עמדה השאלה כיצד להיענות לדרישה הסעודית להוציא את המשקיפים הבינלאומיים מהאיים, ובאותו זמן לשמור על סידורי הביטחון וההתחייבויות המדיניות שישראל דורשת.
- ישראל רצתה לוודא שההתחייבויות המצריות במסגרת הסכם השלום מחייבות גם את הסעודים, במיוחד בכל הנוגע להסכם שמאפשר לספינות ישראליות חופש שיט דרך מצירי טיראן אל נמל אילת וממנו.
- שני בכירים ישראלים אמרו לוואלה! כי הסעודים הסכימו לקחת על עצמם את כל המחויבויות המצריות - כולל ההתחייבות לשמור על חופש השיט.
מאחורי הקלעים
- בכירים ישראלים אמרו כי ראש הממשלה היוצא נפתלי בנט, ראש הממשלה הנכנס יאיר לפיד ושר הביטחון בני גנץ עודכנו בימים האחרונים בפרטי המתווה להשלמת ההסכם ואישרו אותו עקרונית.
- לפי המתווה סעודיה תחתום על הסכם עם מצרים בנוגע לאיים ובמקביל תשלח מכתב לארצות הברית כנותנת החסות ובו פירוט ההתחייבויות שלה בנוגע לחופש השיט וסידורי הביטחון.
- ממשל ביידן מצידו יעביר לישראל מכתב שבו יפרט את ההתחייבויות הסעודיות בנוגע לחופש השיט וייתן ערבויות אמריקניות לפיקוח על הסוגיה.
- גנץ ומערכת הביטחון סבורים כי המתווה משמר את האינטרסים הביטחוניים של ישראל בים האדום ותומכים במהלך, כך אמר בכיר ישראלי.
- בכיר ישראלי אמר כי במקביל להשגת ההסכם על האיים, הסעודים צפויים להודיע כי יאפשרו למטוסים של חברות תעופה ישראליות לבור במרחב האווירי הסעודי בדרך למזרח במיוחד להודו ולסין.
- נושא נוסף שעדיין נמצא בדיונים הוא בקשה ישראלית לאפשר טיסות שכר ישירות מישראל לסעודיה עבור עולי רגל מוסלמים ישראלים שמעוניינים לבקר בערים הקדושות מכה ומדינה.
מה הם אומרים
- בכיר ישראלי אמר כי המתווה עוד לא הושלם סופית וניסוח ההסכם ומכתבי הערבויות עדיין נמשכים, אך הצדדים קרובים מאוד להסכם.
- בכיר ישראלי הוסיף כי "הטריק הוא כיצד להגיע למצב שבו סעודיה חותמת על הסכם עם ישראל בלי לחתום על הסכם עם ישראל". הוא הבהיר כי "אין ויכוח מהותי על התכנים והעניין המרכזי כעת הוא איך למצוא דרך שתאפשר לכולם להרגיש בנוח מבחינה פוליטית פנימית".
- בנט אמר מוקדם יותר היום, בנאום הפרישה שלו כי "בקרוב יהיו בשורות חשובות נוספות בתחומים שנוגעים לעתידנו ולעוצמתנו".
- דובר מטעם המועצה לביטחון לאומי בבית הלבן מסר לוואלה! כי "במשך שנים רבות ארצות הברית מילאה תפקיד חשוב בחיזוק הביטחון והיציבות בים האדום. לא נתייחס מעבר לכך לפרטים בכתבה".
- שגרירויות סעודיה ומצרים בוושינגטון לא מסרו תגובה.