משרד הפנים החל להעביר היום (חמישי) את תקציבי הסיוע לרשויות בעלות של 40 מיליון שקלים, לפי מודל מיוחד שגובש על ידי צוות בראשות המשרד. זאת, בהמשך להחלטת הממשלה להטיל סגר בשלושת השבועות הקרובים, ובהתאם לתכנית הרמזור לבלימת התפשטות נגיף הקורונה. העברת התקציבים נעשית על מנת לסייע לרשויות לתגבר את מערך ההסברה, האכיפה, הפיקוח, החקירות האפידמיולוגיות, וכן את כוח האדם בתקופה זו.
במכתב ששלח מנכ"ל משרד הפנים מרדכי כהן, לראשי הרשויות, הוא כתב כי "בין משרדי הפנים והאוצר, מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות ופיקוד העורף סוכם על מתן 'מקדמה' על סך של כ-40 מיליון שקלים לרשויות המקומיות".
לדבריו, "כל רשות מקומית תקבל בהקדם ובאמצעות הממונים על המחוזות במשרד הפנים, את פירוט ההקצאה הרלוונטית לה, כללי הבקרה ותקצובה. תקציב זה נועד לתמוך ולסייע לרשות המקומית במאמציה במהלך שלושת השבועות הקרובים ובעת הסגר הכללי".
אל תפספס
הקצאת התקצוב נעשתה על בסיס פרמטרים דיפרנציאליים. המדדים שנלקחו בחשבון בתקצוב של כל רשות הם גודל אוכלוסייה, צפיפות האוכלוסייה, שיעור האוכלוסייה המבוגרת ברשות, מצבה הסוציו-אקונומי של העיר, מספר היישובים ברשות (במקרה של מועצות אזוריות) והימצאותה של הרשות בתכנית הבראה.
העיר שתקבל את הסיוע הכלכלי הגבוה ביותר היא ירושלים - עם יותר מ-1.2 מיליון שקלים, אחריה תל אביב עם 731 אלף ובת ים שתקבל 546 אלף שקלים. התקציב שיועבר לחיפה הוא 533 אלף שקלים, ראשון לציון 468 אלף, נתניה 464 אלף, אשדוד 462 אלף, פתח תקווה 461 אלף, בני ברק 435 אלף, ולבאר שבע 432 אלף שקלים.
כמו כן, לחולון יועברו 414,000 שקלים, לרמת 373 אלף, לאשקלון 370 אלף, לבית שמש 362 אלף, לרחובות 352 אלף, לנהריה 333 אלף, לקרית גת 328 אלף ולאום אל פחם 326 אלף שקלים. הרצליה תקבל סיוע של 318 אלף שקלים, חדרה 314 אלף, כפר סבא 313 אלף, לוד 258 אלף, מודיעין עילית 256 אלף, נצרת 252 אלף ואילת תקבל 224 אלף שקלים.
תקציבי הסיוע לתקופת הסגר שמקבלת כל רשות:
- ירושלים - 1,269,000 שקלים
- תל אביב - 731,000 שקלים
- בת ים - 546,000 שקלים
- חיפה - 533,000 שקלים
- ראשון לציון - 468,000 שקלים
- נתניה 464,000 שקלים
- אשדוד - 462,000 שקלים
- פתח תקווה 461,000 שקלים
- בני ברק - 435,000 שקלים
- באר שבע - 432,000 שקלים
- חולון - 414,000 שקלים
- רמת גן - 373,000 שקלים
- אשקלון - 370,000 שקלים
- בית שמש - 362,000 שקלים
- רחובות - 352,000 שקלים
- נהריה - 333,000 שקלים
- קרית גת - 328,000 שקלים
- אום אל פחם - 326,000 שקלים
- הרצליה - 318,000 שקלים
- חדרה - 314,000 שקלים
- כפר סבא - 313,000 שקלים
- לוד - 258,000 שקלים
- מודיעין עילית - 256,000 שקלים
- נצרת - 252,000 שקלים
- אילת - 224,000 שקלים
- עפולה - 224,000 אלף שקלים
- נוף הגליל - 223,000 אלף שקלים
- הגלבוע - 222,000 אלף שקלים
- כרמיאל - 219,000 אלף שקלים
- הוד השרון - 218,000 אלף שקלים
- גבעתיים - 217,000 אלף שקלים
- מג'אר - 212,000 אלף שקלים
- רמת השרון - 211,000 אלף שקלים
- קלנסואה - 209,000 אלף שקלים
- ראש העין - 209,000 אלף שקלים
- קרית שמונה - 207,000 אלף שקלים
- באר יעקב - 202,000 אלף שקלים
- צפת - 170,000 אלף שקלים
- אלעד - 167,000 אלף שקלים
- טייבה - 164,000 אלף שקלים
- קרית מוצקין - 163,000 אלף שקלים
- שפרעם - 163,000 אלף שקלים
- עמק חפר - 162,000 אלף שקלים
- דימונה - 161,000 אלף שקלים
- קרית ביאליק - 161,000 אלף שקלים
- טמרה - 159,000 אלף שקלים
- נתיבות - 159,000 אלף שקלים
- שומרון - 158,000 אלף שקלים
- ערד - 158,000 אלף שקלים
- עמק יזרעאל - 157,000 אלף שקלים
- אופקים - 156,000 אלף שקלים
- נס ציונה - 156,000 אלף שקלים
- יבנה - 155,000 אלף שקלים
- מגדל העמק - 154,000 אלף שקלים
הסברה וסיוע לתושבים
חלק מהתקצוב שתקבל כל רשות מקומית יועבר לשם הנגשה והתאמה של המסרים וההנחיות לתושבים, קידום פעולות מניעה לשמירה על בריאות הציבור באירועים מקומיים ועוד. צעד זה נעשה מתוך ההבנה כי לרשות המקומית היכרות ייחודית עם תושביה, ובכדי לאפשר לכל עיר לעשות שימוש במגוון הכלים העומדים לרשותה. זאת, בהתאם לצרכיה המשתנים שאינם מטופלים בהכרח ברמה הארצית ולא נכללים בסלי הסיוע המוענקים בידי גורמים אחרים כדוגמת פיקוד העורף.
תקציב רכיב ההסברה נועד לשמש בין היתר שלטי חוצות ושילוט מקומי, פרסום דיגיטלי ברשתות החברתיות, מקומונים, עדכון אתר הרשות, יצירת חוברות מידע ועלונים מקומיים. כמו כן, הכסף ישמש גם שליחת מסרונים לתושבים ולקבוצות קהילתיות שונות, והסברה פיזית במוקדים בהם יש צורך לכך. על מנגנון הבקרה התקציבית יהיה אמון משרד הפנים ופיקוד העורף באמצעות יחידת קישור לרשות (יקל"ר), שתערוך בקרה על התכנים והמסרים.
באמצעות תקציב זה יתוגבר גם מערך כוח האדם בחמ"ל החירום העירוני, ויחוזק מוקד 106. בין הפעולות השונות ייעשה גם פינוי חולי קורונה מבודדים, סיוע לאוכלוסיות חלשות בסיכון, וכן מעקב אחר חלוקת מזון ותרופות.
יחד עם זאת, יועברו תקציבים למעקב, בקרה ודיווח של הגופים השונים לרשויות, לשם ביצוע הערכות מצב. כמו כן, יתוגברו הגופים המסייעים בבלימת התפשטות הקורונה ברשות בהתאם למודל מרכז שליטה (משל"ט) לקורונה בעיר, שגובש על ידי פיקוד העורף ומשרד הבריאות ולפי הצרכים שהעלתה משטרת ישראל.
פיקוח ואכיפה
בנוסף, חלק מהתקצוב יועבר גם לטובת תגבור אכיפה והפיקוח לשמירה על הנחיות הקורונה. זאת, בכדי לתמוך ברשות המקומית במאמציה לחזק את יכולות הפיקוח העירוני בשטחה, כך שמשטרת ישראל תוכל להתמקד בטבעת החיצונית של היישובים. הרשויות ישתמשו בכסף לצורך גיוס סיירים, פקחים ורכבי סיור, וכן לטובת שימוש בסדרנים ובארגונים אזרחיים (כמו תנועות נוער ומתנדבים) לשם ביצוע 'אכיפה רכה' של הנחיות משרד הבריאות.
בכל רשות מקומית יתוגברו גם אמצעי השליטה והמחשוב. התקצוב יועבר לצורך תמיכה במשל"ט הקורונה ברשות, הן בתשתיות טכנולוגיות והן בבעלי ידע המומחים בהפעלתן. זאת, משום שנדרשים אמצעי בקרה ושליטה טכנולוגיים לניהול הליכי הסיוע השונים כמו ניטור חולים, מעקב אחר פינויים למלוניות קורונה, וכן לשם שיפור הממשק של היישוב עם משטרת ישראל בהיבטי האכיפה.
כמו כן, יתוגבר מערך המתנדבים בכל יישוב, המנוהל על ידי המשל"ט. לשם כך, יועבר חלק מהתקצוב לטובת רכז ייעודי לנושא. זאת, מתוך הבנה שכל רשות מקומית מפעילה מערך מתנדבים נרחב המשמש חלק מרכזי מפעילותה בשעת חירום.
התאמת הרשות למגבלות ורכישת ציוד מיגון
חלק מהתקצוב יועבר גם לסיוע בהתאמת מוסדות הציבור להנחיות משרד הבריאות. בין היתר לצורך הסבת מבני ציבור לבתי תפילה והתאמת בתי תפילה למגבלות משרד הבריאות באמצעות הצללה או תאורה. כמו כן, הכסף ישמש גם לצורך התאמת עבודת הרשות להגבלות משרד הבריאות בהיבטי מחשוב וטכנולוגיה.
בנוסף, יינתן תקצוב לשם סיוע לערים ברכישת ציוד מיגון לצוותים בשטח, מתנדבים ועובדי רשות הבאים במגע עם האוכלוסייה. הכסף יועבר גם לצורך רכישת ציוד חיטוי לשימוש התושבים באירועים ובמתקנים בכל רשות, כמו גם לחיטוי מבנים ציבוריים בחללים סגורים.
הגברת מערך החקירות האפידמיולוגיות
במסגרת המאמצים לקטיעת שרשראות ההדבקה באמצעות שיפור ותגבור מערך החקירות האפידמיולוגיות, הוסכם גם לתמוך ביישובים בעזרת תגבור מערך המתשאלים. זאת, באמצעות הכשרת עובדי הרשות שישמשו כמתשאלים, בנוסף לתפקידם.
על מנת לקדם את גיוס המתשאלים מתוך מצבת עובדי הרשות, יינתן תקצוב עבור שכרו של כל מתשאל, ואף יינתן בונוס לעיר עבור כל עובד שיסיים הכשרה זו. הבונוס יוכל לשמש את הרשות המקומית, בין היתר, לרכישת ציוד מחשוב וטכנולוגיה נדרשת לטובת עבודת המתשאל.
שר הפנים אריה דרעי, שליווה את עבודת הצוות מאחורי הקלעים ואישר את המלצותיו, הביע תקווה כי המהלך יעזור להורדה בנתוני התחלואה. "חזית המאבק נגד הקורונה התרחבה וצבעה עוד ועוד רשויות בצבע אדום בשבועות האחרונים", אמר. "המצב חייב אותנו לפעול מהר ולתת מענה להתפתחויות באופן מידי ויעיל".
לדבריו, "התקציבים הללו יסייעו לרשויות לשמור על תפקוד רציף בעת הסגר בצורה שלא תפגע בשירותים החיוניים שניתנים לאזרחים. לקראת השנה החדשה הבאה עלינו לטובה, אנו מתפללים ומקווים שהסגר יביא לתפנית בנתוני התחלואה, אך בשביל שזה יקרה, עלינו להמשיך ולמלא אחר כל ההנחיות. תכלה שנה וקללותיה, תחל שנה וברכותיה".