תושבי העיר החרדית מודיעין עילית טוענים כי בחסות העירייה נמשכת בנייה לא חוקית של מבנה בית כנסת, על אף פסיקת בג"ץ בנושא לפיה על העירייה והמדינה להסדיר את הבנייה טרם ימשיכו בה. בית הכנסת נבנה על קרקע שלא שייכת לשטח המוניציפלי של מודיעין עילית והתוכניות לא כלולות בתוכנית בניין עיר (תב"ע) שלה.
בחודש ספטמבר שעבר קיבלו שופטי בג"ץ הסכם פשרה שהושג בין תושב העיר לבין העירייה בעתירה שהוא הגיש נגדה בשל בנייה שלא על פי חוקי התכנון והבנייה של כ-20 מבנים ברחבי העיר. בעתירה שהגיש התושב, באמצעות עורך דין ברוך חייקין, הוא טען כי העבירות כללו הצבת קרוואנים במגרשי חנייה ציבוריים ועל מדרכות וכן הקמת בית כנסת בשטח שנמצא מחוץ לתוכניות העירייה. בהסכם הפשרה ציינו שופטי בג"ץ כי על העירייה, המדינה והמינהל האזרחי האחראי על בנייה מעבר לקו הירוק, להסדיר את הבנייה ולהימנע מבנייה עתידית הנוגדת את החוק. כמה מתושבי העיר טוענים כי על אף החלטת בג"ץ, העבודות בבית הכנסת נמשכות באינטנסיביות, לעיתים גם בלילות, כדי להשלים את הבנייה בהקדם. בנוסף לכך, הקרוואנים שהוצבו באופן בלתי חוקי עדיין לא פונו ממקומם.
המבנים שימשו בעבר מוסדות חינוך לילדים וכעת, לאחר שהועברו התלמידים למבני קבע, הם מאוכלסים על ידי אחרים. "הייתה הנחיה מפורשת של בג"ץ שלא רק שהבנייה תיפסק אלא שגם המינהל האזרחי אחראי לאכוף זאת. יש לי התכתבות עם נציגי המינהל, ומשום מה הם לא אוכפים זאת", אמר עו"ד חייקין. לדבריו, "אסור להם להמשיך בבנייה. גם אם נניח לא הייתה החלטה על כך, מותר היה להם לבנות ללא היתר? להמשיך לבנות בלי היתר זה דבר שלא יעלה על הדעת. זו לא הייתה כוונת בית המשפט".
בתשובת הרשויות לעתירה, טרם השגת הסכם הפשרה, ציינו העירייה, המדינה והמינהל כי אכן נעשו עבירות בבנייה, אך הן החלו בהליך להסדרת הנושא. לאור התשובה, ציינו השופטים בהחלטתם כי "אנו מצפים מהרשות המקומית ומן המדינה כאחת לפעול בהקדם להסדרת חוקיות הבנייה בתחומי עיריית מודיעין עלית ובסביבתה. אשר על כן נמחקת העתירה". השופטים ציינו בהחלטתם כי יש בעתירתו של תושב העיר חוסר ניקיון כפיים כיוון שעיריית מודיעין עילית פנתה אליו בדרישה להסדיר חריגות בנייה לכאורה שהוא ביצע.
מעיריית מודיעין עילית לא התקבלה תגובה בנושא. המינהל האזרחי מסר בתגובה כי "סוגיית מבנה 'עטרת שלמה' מוכרת ומטופלת על ידי גורמי האכיפה במינהל האזרחי, בהתאם להליכי האכיפה המקובלים, לרבות צו הפסקת עבודה וצו הריסה". עוד נמסר כי ב-12 בדצמבר 2012 נמסר צו הפסקת עבודה ושבועיים לאחר מכן הוצא צו הריסה למבנה. עו"ד חייקין לא מתרשם מהעניין וטוען שמדובר בגרירת רגליים מצד הרשויות. "כאשר רוצים לאכוף, האכיפה נעשית תוך שעה, מה עוד שמדובר בצו הריסה של המינהל ולא של הרשות. אפשר תוך שעה לשלוח שוטר ופקח ואין יותר בנייה שם, זה הכי פשוט בעולם. אבל אם אתה רוצה למשוך את זה אז תוציא התרעות ואז תלך לבית משפט וככה זה יימשך וייגרר".