תוכנית המתאר ליערות לא מגינה על העצים

לפני כמה שבועות החליטה הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה בירושלים לאפשר
את הקמת "מחצבת עציונה" באזור המורדות הדרומיים של הרי ירושלים על
שטח של יותר מ-003 דונם. האזור אמור להיות מוגן על פי תמ"א 22,
תוכנית מתאר ארצית מיוחדת שנועדה לשמור על יערות מוגנים. המועצה
הארצית לתכנון ובנייה אמורה לאשר הקלה בתוכנית המתאר לצורך הקמת
המחצבה.

זוהי רק דוגמה אחת, המלמדת על
מגמה של ריבוי תוכניות בנייה בתוך
שטחי יער נרחבים. זאת, תוך ביצוע
שינויים במסגרת תמ"א 22. כל
תוכנית פיתוח או בינוי בשטח
תוכנית מתאר זקוקה להליך של הקלה
או שינוי באישור המועצה הארצית.

לאחרונה החלו כמה משרדי ממשלה
לקדם הקמת מספר ישובים חדשים, גם
הם בשטחי יער מוגנים לכאורה. כך
במקרה של היישוב החדש עירא שאמור
לקום מצפון לצומת שוקת בנגב וכמעט
כל שטחו בתוך יער טבעי, או במקרה
של שכונות קהילתיות שיקומו מצפון
לצומת עירון.

האיום החמור ביותר על תמ"א 22
באזור הצפון הוא התוכניות להקמת
ישוב חדש בשם גבעת רבין והתוכניות
להרחבת נצרת עילית לכיוון מזרח,
בכלל זה לתוך שטחי יערות. באזור

זה מדובר על פגיעה באלפי דונמים של יער שבהם הושקעו ממש לאחרונה
כספים בהקמת שבילי טיולים ואתרי ביקור.

באזור ירושלים הוחלט על הקמת בית עלמין בשטח של יער בשולי העיר.
תוכנית נוספת שנויה במחלוקת באזור זה היא העברת חוות הגז פי גלילות
הנמצאת כיום ליד שכונת מגורים בירושלים אל שטח יער ירושלים. בתחילה
היתה כוונה להעביר את המתקן לתוך היער עצמו אבל לאחר התנגדות ארגונים
ירוקים בראשות הקרן הקיימת הוחלט כפשרה להקים את המתקן מתחת לאדמה,
אולם גם תוכנית זאת תגרום פגיעה ביער ותהפוך חלק ממנו למעין אזור
תעשייתי עמוס במכליות גז.

באזור עמק חפר מתוכננת הקמת אזור תעשייה על שטח שעל פי תוכנית המתאר
הארצית אמור היה לשמש כפארק ולחבר בין פארק השרון הגדול והגן הלאומי
בנחל אלכסנדר. תוכנית נוספת קיימת באזור זכרון יעקב ובה מתוכנן להקים
מתחם תיירות הכולל בנייה נרחבת בתוך שטח של יער.

התוכניות האלה מחזקות את החשש של ארגונים סביבתיים ששטחי טבע ונוף הם
חוליה חלשה ופגיעה שאליה נוח להעתיק פיתוח ובינוי. שטחי יער כבר
נפגעו בשנתיים האחרונות באזור בן שמן וראש העין כתוצאה מעבודות
לסלילת כביש חוצה ישראל. בין כביש חוצה ישראל וכביש סמוך אליו נותרו
כמה שטחים פתוחים שאמורים להפוך ליערות, אבל גם לגביהם קיימות
תוכניות בינוי.

את הקמת מחצבת עציונה מקדם מינהל מקרקעי ישראל הרואה בה תחליף לכמה
מחצבות שנסגרו באזור. היא תקום בצמוד לשטח של מחצבה קיימת, במרחק של
8.1 קילומטר מהיישוב אביעזר וסמוך לכביש המחבר את עמק האלה עם גוש
עציון. היא אמורה לספק אגרגטים )חומרי אבן לבנייה( לתקופה של כ-51
שנים. אחת המטרות שלה הן לספק את הדרישה לאבנים שישמשו להקמת שוברי
גלים במרינות חדשות.

במסגרת הליכי אישור המחצבה נערכו בדיקות ההשפעה סביבתית שתהיה לה.
המסקנות של בדיקות אלה היו שהמחצבה לא תהווה מפגע נופי מאחר והיא
תהיה מוסתרת וכי לאחר שהשטח ינוצל, הוא יעבור שיקום. כמו כן נקבע שיש
עדיפות בקיום מחצבה זאת ליד מחצבה קיימת, במקום פתיחת מחצבה באתר אחר
שעדיין לא נפגע מבחינה נופית.

כל זה אינו משכנע את אנשי הקרן הקיימת המציינים שפעולת שיקום לא
תחזיר למתכונת הקודמת את שטחי היער והחורש שאבדו. "גם לאחר השיקום
יישאר פצע בנוף במקום שבו יש כיום יער", אומרת נינה עמיר, רכזת
תיכנון סטטוטורי של חבל מרכז בקרן הקיימת. היא מציינת שמדובר באזור
עשיר במיוחד בערכי טבע ונוף ולכן הפגיעה בו קשה במיוחד.

עמיר מציינת שבאזור הרי יהודה יש כיום תשע מחצבות שגרמו נזקים רבים
לנוף. לדבריה, צריך לעשות בחינה כוללת של ענף האגרגטים, לבחון את
הצרכים שלו ואת אפשרויות האספקה ורק על סמך בדיקה כזאת להחליט על
אתרי חציבה שיש בהם הכרח. "אין כל סיבה שתקום כאן עוד מחצבה שתספק
אבנים למרינות שכיום ברור שהן גורמות נזקים סביבתיים ויש דרישה
להגביל את מספרן", היא מציינת. במנהל מקרקעי ישראל דחו את טענות הקרן
הקיימת וטענו שהמחצבה לא תגרום כל פגיעה נופית.

למרות ריבוי התוכניות המאיימות על תמ"א 22 אומרת עמיר שיש לקרן
הקיימת הצלחות רבות בבלימת תוכניות. אחד מההישגים הבולטים היה עצירת
תוכניות שונות לבנייה בתוך יער בן שמן, בין מוקדי הנופש העיקריים
באזור המרכז. הקרן הקיימת גם התנגדה להעביר קרקעות הכוללות שטחי יער
כחלק מהפיצוי שהמדינה רצתה לתת לבעלי קרקעות ששטחים בבעלותם הופקעו
לטובת כביש חוצה ישראל. "יש איומים על התוכנית אבל היא גם חדרה
למודעות של מתכננים רבים", אומרת עמיר. "אנחנו מצליחים כיום לעצור
חלק גדול מהתוכניות שמאיימות לפגוע בשטחי היער".