בנק ישראל: הגידול בהכנסות הממשלה ממסים - יותר מפרופורציונלי ביחס לתוצר

על פי מודל הכנסות הממשלה ממסים, שנאמד במחלקת המחקר של בנק ישראל לעשור האחרון, נמצא כי הגידול בהכנסות המדינה ממסים הוא יותר מפרופורציונלי ביחס לתוצר. במלים אחרות, גידול של אחוז בתוצר מביא לגידול של יותר מאחוז בהכנסות ממסים.

במחקר, שנערך על ידי ד"ר עדי ברנדר ממחלקת המחקר בבנק ישראל, נמצא מתאם גבוה בין סך הכנסות הממשלה ממסים בשנים 1991-2000 לבין מספר משתנים מקרו כלכלים ריאליים. תרומתו של המודל היא בכך שהוא מזהה קשר שיטתי בין המשתנים הנכללים בו לבין ההכנסות ממסים, ואת עוצמת הקשר.

עוד עולה מהמחקר, כי לגידול באשראי במט"ח לאשראי הצמוד למט"ח היתה בתקופה זו השפעה שלילית מובהקת על הכנסות הממשלה ממסים, כנראה מכיוון שנותני אשראי זה - ברובם תושבי חוץ - פטורים ממס על הכנסות ריבית ומהפרשי שער.

בבנק ישראל מסבירים כי השפעה זו נובעת מכך שהוצאות הריבית על אשראי זה, כולל הפסדי מימון הנובעים מהפיחותים בשער החליפין של השקל, הן הוצאה מוכרת ללווה הישראלי, בעוד שההכנסות מהריבית מגיעות למלווים שאינם חייבים במס בישראל. זאת, מכיוון שמרבית המקורות המשמשים את הבנקים למתן אשראי במט"ח אינם מישראל.

המודל מצביע עוד על הגידול המהיר בשכר הריאלי כגורם העיקרי לגידול בנטל המס בשנת 2000.