הפיסגה האחרונה שהתקיימה בספטמבר לציון 60 לאו"ם אמורה היתה להיות מנוף לקידום תוכנית הרפורמות בארגון. ואולם, הכינוס הגרנדיוזי בהשתתפות עשרות ראשי מדינות ומנהיגים עולמיים לא הניב שום תוצאה מעשית. התוכנית להגדיל את הרכבה של מועצת הבטחון, למשל, נדחתה למועד בלתי מוגדר. במקביל, ההצעה להעניק סמכויות רחבות יותר למזכ"ל הארגון עוד מעוכבת, ורעיון ביטול יחידות וגופים הקיימים באו"ם אפילו לא נראה באופק.
ואולם, במטרה להציל את כבודו של הארגון העולמי, החליט המזכ"ל קופי ענאן להתמקד בקידום רפורמה שאין עוררין על חשיבותה - שינוי מהותי ודרסטי בהרכבה ובדפוסי עבודתה של הוועדה לזכויות האדם.
ועדה זו, הפכה בשנים האחרונות כהגדרת ה"ניו יורק טיימס" שלשום, ל"גורם שבאופן שיטתי ועיקבי היה מקור מבוכה לאו"ם". בין 53 החברות בוועדה, נמצאות מדינות כמו סודאן וקובה, ששמן מופיע בראש רשימת המדינות הרומסות את זכויות האדם בתחומיהן. בעקבות בחירתה של לוב ב-2003 כיושבת ראש הוועדה, צנח מעמדה לשפל חסר תקרים.
"בוועדה חברות מדינות שמטרתן אינה לחזק את זכויות האדם אלא להגן על עצמן מול הביקורת המוטחת נגדן", אמר ענאן בראיון. על פי תוכניתו של המזכ"ל, על הרפורמה להיות מאושרת עד חודש מארס הקרוב - המועד הראשון של כינוס הוועדה ב-2006.
בין השינויים:הענקת מעמד דומה לזה של מועצת הביטחון
במסגרת התוכנית, יוחלף תוארה של הוועדה הנוכחית והיא תיקרא המועצה לזכויות האדם. אחד הרעיונות המרכזיים הנשקלים הוא להעניק למועצה החדשה סטטוס של "גוף עקרוני" שהינו עצמאי בדומה למועצת הבטחון.
ואולם, מתברר כי הסכמה כללית לצורך בשינויים בוועדה אינה מניבה בהכרח גם הסכמה כללית לאופי השינויים. בדיונים ובהתייעצויות המתקיימים בשבועות האחרונים נתגלעו יותר חילוקי דעות מאשר הבנות והסכמות.
קיימת מחלוקת לגבי המספר הרצוי של חברי המועצה שתקום. ארצות אחדות בהן ארה"ב מבקשות לצמצם את מספר החברות ל-38 בעוד שהאירופים מעדיפים שהמספר יישאר על כנו. סוגייה נוספת השנויה במחלוקת היא שאלת תכיפות כינוסה של המועצה.
הוועדה הנוכחית נהגה להתכנס אחת לשנה לתקופה של שישה שבועות. לפי תוכנית הרפורמות המוצעת, המועצה תתכנס באופן תקופתי ולפחות שש פעמים בשנה. כמו כן ייקבע נוהל חדש שלפיו המועצה תכונס לדיון מיוחד במקרי חירום מיוחדים של הפרות בזכויות אדם.
הארצות המעורבות בגיבוש הרפורמות יחדשו את הדיונים באמצע השבוע הבא במטרה להביא את אישור הרפורמה בפני המליאה עד חודש מרץ. ואולם לדברי פרשנים, יידרש מאמץ מרוכז והרבה רצון טוב מצד הארצות החברות כדי להשלים את המלאכה בשבועות הקרובים.