מבקר המדינה: לחברת תש"ן אין מידע מדויק על כמות הדלק שבטיפולה

דו"ח מבקר המדינה המתפרסם היום בנושא החברות הממשלתיות מקדיש מקום נכבד לחברת תש"ן (תשתיות נפט ואנרגיה) ולחברה הבת שלה קמ"ד (קו מוצרי דלק).

תש"ן, הנמצאת בבעלותה המלאה של הממשלה, עוסקת בתכנון, הקמה, הפעלה ותחזוקה של מתקנים לאחסון נפט גולמי ותזקיקים. ברשות החברה שבעה מתקני אחסון הפרושים ברחבי הארץ. לעומתה, קמ"ד עוסקת בתכנון, הקמה ותפעול של מערכות להולכת תזקיקים לחברות הדלק השונות ולבז"ן. הכנסות שתי החברות מגיעות ממתן שירותי אחסון במתקני תש"ן ומהזרמות דלקים בקווי קמ"ד.

ביקורת מבקר המדינה העלתה כי בגלל היעדר מערכות מחשוב ובקרה נאותות אין לתש"ן ולקמ"ד נתונים מהימנים על כמויות הדלק שבטיפולן, ועל כן, כדי לקבוע את כמויות הדלק ולמי שייכים המלאים שבמתקניהן - הן נאלצות להיעזר במידע מבז"ן ומפי גלילות, חברות שיש להן אינטרסים משלהן.

דו"ח המבקר מציין כי מצב בו חברה מחייבת את לקוחותיה בתשלום על סמך נתונים שהם מוסרים לה הוא מצב נדיר מאוד במשק, וכי ממצא זה באשר לחיוב הלקוחות מחמיר לנוכח ההבדלים שמתגלים מפעם לפעם בין הנתונים של החברות השונות באשר לכמויות הדלק שבטיפולן של תש"ן וקמ"ד ולנוכח חוסר אמינותם של נתונים אלה.

כמו כן, מדו"ח המבקר עולה כי בשנים 1993 עד 1998 השקיעה תש"ן כ-9.9 מיליון שקל בהקמת מערכת שליטה ובקרה, אולם מערכת זו, אשר הוקמה ע"י ספק עימו התקשרה החברה ללא מכרז, אינה יעילה דיה. בנוסף, לאחר שהחברה הפסיקה את התקשרותה עם הספק הנ"ל, היא נאלצה לפצותו בסכום כספי של 1.4 מיליון שקל.

אולם, בכך לא תמה סאגת מערכת השליטה והבקרה, שכן מאוחר יותר, בשנת 1999, התקשרה החברה עם ספק חדש בכדי לשדרג, לתחזק ולהפעיל את המערכת בעלות נוספת של 1.2 מיליון שקל. בהקשר זה מציין המבקר כי ההתקשרות עם הספק החדש בשנת 1999 נעשתה בניגוד להחלטה אותה קיבל דירקטוריון החברה בדצמבר 1998, לפיה אין להתקשר בשום מקרה עם אותו ספק חדש. בנוסף, קיומה של ההתקשרות עם הספק הוסתר מהדירקטוריון ומהיועצים המשפטיים של החברה.

עוד מציין המבקר כי לשתי החברות אין שיטה אחידה ומוסכמת למדידת כמויות הדלק המאוחסן או מוזרם במתקניהן.