שטרום עשוי לאסור על מיזוג התוכן של הכבלים

הדר חורש

חברות הכבלים מתב, ערוצי זהב ותבל, הגישו לממונה על ההגבלים העסקיים את הבקשה למיזוג ביניהן. מטרת המיזוג היא חיבור הרשתות של שלוש החברות לרשת ארצית שתספק שירותי טלוויזיה בכבלים, תקשורת טלפונית ואינטרנט מהיר -ותתחרה בבזק .

המיזוג נתמך עקרונית על ידי הממונה על ההגבלים העסקיים ומשרד התקשורת, מכיוון שרק על ידי מיזוגן יוכלו חברות הכבלים להתחרות בבזק בתחום התקשורת הפנים ארצית. המיזוג אינו פוגע בתחרות, מאחר שכיום חברות הכבלים מחלקות ביניהן את אזורי המדינה ואינן מתחרות זו בזו.

הצעת המיזוג שהוגשה אתמול על ידי החברות היא ראשונית, וככל הנראה רחוקה מההצעה הסופית. מטרתה העיקרית היא להניע את הליכי הטיפול של הממונה על ההגבלים העסקיים במיזוג, כדי שיהיה ניתן לסיימו בהקדם האפשרי, ככל הנראה לקראת סוף השנה.

מהבקשה עולה כי חברות הכבלים ביטלו את העסקה שנחתמה ביניהן לפני שנה, שלפיה יועברו מנויים לחברת מתב במטרה להשוות את מספר המנויים של כל אחת מהחברות. לפי הבקשה המעודכנת, הבעלות תחולק בין החברות בהתאם למספר המנויים של כל אחת מהן, בקיזוז היקף ההתחייבויות של כל אחת משלוש החברות. המיזוג יתבצע על ידי העברת נכסי שלוש חברות הכבלים לחברת גוונים, שלא תישא בהכרח את שמה המסחרי של חברת הכבלים המשותפת.

חלוקת המניות הראשונית בין החברות תהיה: 25% למתב, 35% לערוצי זהב ו-40% לתבל, שהיא חברת הכבלים הגדולה ביותר. דירקטוריון החברה ימנה עשרה חברים ובו יהיו לתבל ארבעה נציגים ולשתי החברות האחרות שלושה. יחסי הבעלות והשליטה בחברה המשותפת ייקבעו סופית לאחר השלמת המיזוג.

החברה המשותפת צפויה להתפצל בהתאם לכללים שייקבעו בחוק ועל ידי הרשויות המפקחות על תחום התקשורת. תיקון 24 לחוק הבזק קובע כי על החברות להתפצל לשתי חברות לפחות - אחת תחזיק בתשתית הכבלים והשנייה תעסוק באספקת התכנים של הטלוויזיה.

המיזוג אמור להתבצע ב-2002, לאחר שיתוקן חוק הבזק באופן שיאפשר לשר התקשורת להעניק לחברות הכבלים רישיון, שיחליף את הזיכיון הזמני לשידוריטלוויזיה,ויאפשר לחברותהכבלים להתחרות בבזק בתחומי תקשורת הנתונים והטלפוניה.

הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, הודיע כי הוא נערך לטיפול מזורז בבקשת המיזוג של הכבלים. הוא שיגר כבר לחברות הכבלים שאלונים מפורטים ועל פי התשובות יטפל בחומר הרב שעליו לבחון.

על פי ההערכות, הממונה לא יערים קשיים על הקמת חברת התשתית המשותפת, שכן ללא תשתית שכזו חברות הכבלים לא יוכלו להתחרות בבזק בתחום התקשורת. עם זאת, הממונה עשוי להתנגד למיזוג שלוש חברות התוכן. ללא מיזוג מלא, שלוש החברות ייאלצו להתחרות זו בזו בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית. הן ישתמשו בתשתית ארצית משותפת אך יאפשרו לצופה לבחור בין חבילות השידורים של ערוצי זהב, תבל, מתב או גם של חברות תוכן אחרות, שיציעו שירותי טלוויזיה רב ערוצית. הצופה יוכל גם לקבל חבילת ערוצים שלא כולה משודרת על ידי חברה אחת.

הצעה זו, הנראית טובה מבחינת הצרכן, עשויה שלא להתקבל מנימוקים טכניים. חברות הכבלים טוענות כי לא ניתן להפעיל שלושה מוקדי שידורים מתחרים על רשת אחת, ולכן יש לאפשר להן למזג גם את חברות התוכן לחברה אחת.

שטרום אמר אתמול כי "הרשות עדיין לא גיבשה עמדה בקשר למיזוג, אם כי מיזוג התשתית נראה מתבקש יותר ממיזוג התוכן. ביקשנו את התייחסויות הכבלים והגורמים האחרים לסוגיית מיזוג התוכן, ונדון בכך לאחר שנקבל את התשובות".