הממונה על ההגבלים: הבנקים מחליפים מידע סודי על לקוחותיהם

הבנקים בישראל מחליפים מידע סודי על לקוחות בלי ליידעם ובניגוד לחוק הגנת הפרטיות, כך טען השבוע הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, בוועדת השרים לחקיקה, בראשות שר המשפטים מאיר שטרית, שדנה בחוק נתוני אשראי.

שני הבנקים הגדולים - הפועלים ולאומי - דחו את ההאשמות. הפועלים טען כי אינו מעביר מידע על לקוחותיו, למעט במקרים שבהם הלקוח מפנה מוסד בנקאי אחר לבנק, שמוסר פרטים מוגבלים שעליהם לא חלה סודיות בנקאית. מלאומי נמסר כי אין הסכמה בין הבנקים על העברת מידע, שנמסר רק לבקשת הלקוח - בידיעתו ובהסכמתו.

דברי שטרום בוועדת השרים, שגובו במסמכים, הפתיעו את הנוכחים. לדבריו, החלפת המידע בין הבנקים היא נוהג שבשגרה. המפקח על הבנקים, יצחק טל, טען כי נתון זה מפתיע. לדבריו, בעבר הפיקוח ידע כי הבנקים מחליפים מידע, ואולם להערכת הפיקוח תופעה זו נעלמה.

בישיבה התברר כי בהחלפת המידע ביניהם, הבנקים מסתמכים על פרשנות למסמך ההנחיות של זאב גלמור, לשעבר הממונה על ההגבלים, שנשלח לאחר משבר מניות הבנקים, באמצע שנות ה-80, לשלושת הבנקים הגדולים - פועלים, לאומי ודיסקונט - כדי למנוע קרטליזציה של פעילותם. לדעת הבנקים, במקרים מסוימים, הנחיות המסמך מאפשרות להם העברת מידע.

מקורות בוועדת השרים טענוכי חוק הגנת הפרטיות גובר על הוראות גלמור, וכי הבנקים מעבירים לעתים מידע רגיש. חוק נתוני האשראי, שאמור לעלות לקריאה שנייה ושלישית בכנסת במאי, אמור להסדיר את העברת המידע הבנקאי על לווים ולקוחות פוטנציאליים של המערכת הבנקאית לצד שלישי מוסמך. בוועדת השרים הועלתה טענה כי במצב הנוכחי יש לבנקים, לכאורה, מונופול על המידע הפיננסי של מרבית החברות והפרטים.

העברת חוק נתוני האשראי, הבאה לאפשר הקמת סוכנויות לנתוני אשראי ודירוג, עשויה להרחיב את מעגל המחזיקים במאגרי מידע, לאפשר תחרות על המידע ולשבור את מונופול הבנקים. סוכנויות כאלה קיימות בכל העולם המערבי.

בוועדת השרים נטען כי שני הבנקים הגדולים מתנגדים להכנסת סוכנויות המידע, מכיוון שהם חוששים לאבד את המונופול על מאגרי המידע הבנקאי. הבנקים מתכוונים לנהל מאבק, בוועדת הכלכלה של הכנסת, נגד הצעת החוק הממשלתית; לשם כך שכרו את שירותי הלוביסט בוריס קרסני. מקורות בענף ציינו אתמול כי מסמך גלמור מונח על שולחנות הבנקים, וכי הם פועלים על פיו, אף שהם מודעים למחלוקת שהוא מעורר.