בג"ץ הורה לממשלה לנמק מדוע אל על מופלה לטובה במימון הוצאות הביטחון

מאת אליסה אודנהיימר

שופטת בג"ץ טובה שטרסברג-כהן, הוציאה צו על תנאי, המורה לשרי האוצר והתחבורה לנמק את השוני הקיים בין מימון הוצאות הביטחון של חברת אל על, למימון הוצאות הביטחון של חברות תעופה ישראליות אחרות. הצו הוצא בהסכמת פרקליטות המדינה.

הצו הוצא לבקשת חברת ארקיע, שפנתה בעניין לבג"ץ באמצעות עוה"ד צבי אגמון ודרור סברנסקי. בשלב מאוחר יותר הצטרפה לעתירה חברת ישראייר.

הפרש של 25% בשיעורי המימון

ארקיע טענה בעתירה, כי מאז 95', המדינה משתתפת במימון הוצאות הביטחון של ארקיע ושל חברות תעופה ישראליות נוספות - בשיעור של 50% מהיקף ההוצאה - וכי בהוצאות של אל על משתתפת המדינה בשיעור של 75%.

ארקיע פנתה בעניין לשר האוצר כבר ב-99', וקיבלה תשובה שלפיה תחום אבטחת התעופה נמצא בבחינה - כולל שאלת השתתפות המדינה במימון העלויות, וזאת במטרה לבצע שינויים מבניים. החברה עדיין לא קיבלה את תוצאות הבדיקה.

ארקיע טענה בעתירתה, כי אין כל הבדל רלוונטי בינה לאל על, המצדיק את האפליה ברמת מימון האבטחה. ארקיע גם טענה כי אינה טוענת לזכות מוקנית מכוח דין להשתתפות המדינה בהוצאות הביטחון שלה. ואולם, לטענתה, משבחרה המדינה לתת מענק לאל על בגין הוצאות הביטחון, היא חייבת לפעול בשוויוניות, ולהעניק מענק בשיעור זהה גם לארקיע.

ארקיע טוענת כי היא מפעילה קווים של טיסות שכר ליעדים שונים בחו"ל, המתחרים עם הטיסות הסדירות של אל על. לטענת ארקיע, לאל על ניתן יתרון בלתי הוגן ובלתי ראוי בתחרות מול ארקיע, שנושאת באותן הוצאות ביטחון המוטלות מכוח חובה שבדין. (בג"ץ 3331/00) .