הסלמה באלימות לקראת פיסגת עמאן

מאת שי שריג

בשטחים ניכרת הסלמה באלימות ובמערכת ביטחון מעריכים כי הרקע לעליה באירועים היא ועידת מנהיגי ערב שתפתח מחר בעמאן שבירדן. בצה"ל מעריכים כי גל ההפגנות בשטחים יימשך ואף יגבר לצד הפיגועים, הירי והמטענים. האלימות תימשך לאורך כל ימי הוועידה ולפחות עד יום האדמה.

מחר הוחלט בהנהגת האינתיפאדה הפלסטינית יהיה "יום זעם" וביום שישי, יום האדמה, תתקים שביתה כללית. בכירים במערכת הביטחון אומרים כי לא ניתן לפרש את הצהרתו של מנהיג התנזים בגדה, מרוואן ברגותי, על חיזוק הפן העממי של האינתיפאדה, ופירושו של מהלך כזה - נטישת הפיגועים. בצה"ל מעריכים כי האינתיפאדה תימשך בשני מסלולים: האזרחי לצד הטרור.

כלי התקשורת הערביים חושפים הבוקר את הנוסח הסופי של המלצות שרי החוץ הערביים, כפי שגובש אמש ואושר, בתום יומיים של דיונים קדחתניים בבירה הירדנית, עמאן. נוסח ההמלצות יוצג מחר לדיון מנהיגי מדינות ערב כדי לעשות את התיקונים הדרושים לקראת אישור הודעת הסיכום של פסגת עמאן.

בנוסח המתפרסם הבוקר מופיעים 47 סעיפים, מתוכם מספר סעיפים הנוגעים ישירות לתהליך השלום עם ישראל ולבעיית לבנון. 11 סעיפים עוסקים בנושא הכלכלי, כדי ללמד על החשיבות שמייחסות מדינות ערב בתקופה הנוכחית לצורך להגביר את שיתוף הפעולה הכלכלי ולהגיע לאינטגרציה כלכלית בין-ערבית. שאר הסעיפים עוסקים בסוגיית עיראק, ובמחלוקות ערביות הקשורות למדינות המפרץ ולמוסד הליגה הערבית.

הודעת הסיכום תאשר, ככל הנראה, התחלת הזרמת מיליוני דולרים לרשות הפלסטינית מקרן אל-אקצה וקרן אינתיפאדת ירושלים. גם ברשות הפלסטינית מדווחים הבוקר על הסכם שהושג בין שרי החוץ הערביים לסייע לפלסטינים, בד בבד עם מחלוקות בנוגע לסוגייה העיראקית. לפי שעה נראה כי סדאם חוסיין לא ישתתף בפסגה, כמו גם מנהיגי מרוקו, כווית ועומאן.

מנהיגי ערב מזהירים מפני השלכות התנערותה של ממשלת ישראל מעקרונות תהליך השלום, אשר נקבעו בוועידת מדריד, ומהצעת אלטרנטיבות לעקרונות אלו, שאינן תואמות את החוק הבינלאומי.
מדינות ערב מדגישות את אחדות הערוצים הסורי, הלבנוני והפלסטיני למען השגת שלום כולל, ומזהירים מפני ניסיונות ישראליים להפריד בין ערוצי המו"מ.

מנהיגי ערב קוראים לתיאום בין-ערבי למען השגת המטרות הערביות בכל ערוצי המו"מ. הם שבים ומדגישים את הצורך בכינון שלום צודק וכולל באזור המחייב, בראש ובראשונה, את ישראל לסגת מכל האדמות הערביות הכבושות: השטחים הפלסטיניים, מירושלים ומרמת הגולן עד לקווי הארבעה ביוני 67', ומכל האדמות הלבנוניות שנותרו כבושות (בעיקר חוות שבעא) בהתאם להחלטות האו"ם והעיקרון שטחים תמורת שלום. ישראל נדרשת להשיב לעם הפלסטיני את מלוא זכויותיו, לרבות זכות שיבת הפליטים הפלסטיניים ופיצויים, והזכות להקים מדינה פלסטינית עצמאית שבירתה ירושלים. בנוסף, ישראל נדרשת לשחרר את כל האסירים הערביים מבתי הכלא בישראל.

המנהיגים מטילים על ישראל את האחריות המשפטית המלאה על בעיית הפליטים הפלסטיניים, ומדגישים את התנגדותם לתוכניות ולניסיונות ישראל ליישב את הפליטים מחוץ לבתיהם. הם מדגישים את אחריותה של ישראל לפצות את המדינות המאחרות כעת את הפליטים, בשל העול הכספי הכבד המוטל עליהן בנושא זה. הם קוראים להמשיך להשעות את השתתפות מדינות ערב במו"מ הרב-צדדי ולהמשיך לטרפד כל צעד ופעילות של שיתוף פעולה כלכלי-אזורי עם ישראל. מדינות ערב מטילות על ישראל את האחריות לצעדים שנוקט העולם הערבי כלפיה, ואשר מתחייבים לנוכח כשלון תהליך השלום וההסלמה שחלה בצעדי הדיכוי והסגר שנוקטת ממשלת ישראל נגד העם הפלסטיני.

מנהיגי ערב מדגישים את החלטתם מהפסגה האחרונה בקהיר (לפני כחצי שנה), הקובעת שיש לפעול בתקיפות נגד כל ניסיון ישראל לחדור אל העולם הערבי, בכל צורה שהיא, ולהפסיק כל סוג של קשרים עם ישראל. מדינות ערב דורשות להגביר את החרם הערבי נגד ישראל על ידי כינוס וועידות חרם תקופתיות כדי למנוע כל שיתוף פעולה עם ישראל. הן גם מדגישות את דבקותן בהחלטות הפסגות הקודמות בנוגע לניתוק כל סוגי היחסים עם מדינות שיעבירו את שגרירויותיהן לירושלים ויכירו בה כבירת ישראל.

מדינות ערב מביעות סולידריות ותמיכה בסוריה ובלבנון ובתביעותיהם כלפי ישראל. מנהיגי ערב דוחים את כל האיומים הישראליים, שגברו והלכו בתקופה האחרונה נגד כל העולם הערבי, ובעיקר נגד הפלסטינים. על הערבים לגבש אסטרטגיה ברורה כדי לחשוף את התוכניות הישראליות, אשר אינן משרתות את השלום ומאיימות על הביטחון והיציבות באזור.

הן מביעות תמיכה בלבנון עד להשלמת שחרור כל אדמותיה מהכיבוש הישראלי, ובכלל זה חוות שבעא. העולם הערבי משבח את תפקיד ההתנגדות הלבנונית האמיצה ואת לבנון על מאבקם והצלחתם בהסגת ישראל מדרום לבנון. מדינות ערב דורשות מישראל לשחרר את כל האסירים הלבנוניים המוחזקים בבתי הכלא הישראליים.

מנהיגי ערב תומכים בדרישת לבנון מישראל לדאוג לסילוק המוקשים, שהותירה בלבנון, ובתביעותיה של לבנון לממש את זכויותיה בתחום המים, בהתאם לחוק הבינלאומי. הם גם מציינים את תמיכתם בהחלטות שנתקבלו בפסגות ערביות קודמות לסייע בשיקום לבנון ולהפעיל את קרן הסיוע ללבנון שנועדה לשקם את התשתית הלבנונית, בעיקר בדרום לבנון.

מנהיגי ערב מדגישים כי הגשמת שלום וביטחון באזור מחייבת את ישראל להצטרף לאמנת איסור הפצת נשק גרעיני והצבת כל מתקני הגרעין הישראליים לפיקוח בינלאומי. מדינות ערב מדגישות את החשיבות הנודעת לפירוז המזרח התיכון מכל סוג של נשק להשמדה המונית, כתנאי הכרחי לכל סידורי ביטחון עתידיים באזור.

המנהיגים שבים ומדגישים כי מחויבות לתהליך השלום מחייבת את ישראל לבצע את כל ההסכמים וההתחייבויות שהושגו עמה ולחדש את השיחות בכל הערוצים מהנקודה בה הן הופסקו, בהתאם לעקרונות תהליך השלום. מנהיגי מדינות ערב קוראים לנותנות החסות לתהליך השלום, בראש ובראשונה לארה"ב, לשאת באחריות ובהתחייבויותיהן לפעול להשכנת שלום באזור על פי עקרונות הצדק והנייטרליות.

על רקע המחלוקת בין סעודיה, כווית ועיראק מאז מלחמת המפרץ הוחלט להקים "וועדת פיוס" בראשות עבדאללה, מלך ירדן, ונשיא תימן, עלי עבדאללה סאלח, כדי להגיע לנוסחת פשרה, שתרצה את שלוש המדינות. הפשרה המתגבשת עד כה בנושא עיראק מדברת על הסכמת שרי החוץ הערביים לבטל את האמברגו הכלכלי על עיראק, אך להשאיר את האמברגו הצבאי על כנו. כווית תקבל ערבויות ביטחוניות להגנה ותמיכה ערבית, אם תותקף פעם נוספת על ידי עיראק.