חוק דרעי לא יחול על אנסים ורוצחים

מאת אסף לוי

אז מה בעצם אומר החוק החדש שקיבלה היום הכנסת? "משמעות החוק המכונה 'חוק דרעי' היא שאסירים יוכלו להשתחרר אחרי ריצוי מחצית מתקופת מאסרם, במקום ריצוי שני שליש כפי שהיה נהוג עד כה", מסביר עו"ד יובל אלבשן, מנהל חטיבת זכויות האדם במכללה האקדמית למשפטים. "בכל מקרה", מסביר אלבשן, "קיצור תקופת המאסר תלוי בשיקול דעתה של וועדת השחרורים, שהוא על פי רוב שיקול דעת אוטומטי. הוועדה צריכה להמציא סיבות מדוע לא לשחרר אסיר, ולמעשה מדוע לא לקצר את תקופת מאסרו כפי שקובע החוק".

חשוב להבהיר, מבעד לענני ההיסטריה, שהחוק לא מעניק אוטומטית ניכוי מחצית מתקופת המאסר, אלא מרחיב את שיקול דעתה של וועדת השחרורים ומקנה לה את האפשרות לנכות לאסירים עד מחצית מתקופת המאסר. זאת בניגוד לנהוג עד עתה, אז הוסמכה הוועדה לנכות שליש מתקופת המאסר או לא כלום. כמו כן, החוק לא יחול על מי שהורשע בעבירות מין, עבירות אלימות כגון רצח או הריגה, עבירות של אלימות במשפחה ואונס. בנוסף, קובע החוק שלשר המשפטים תהיה הסמכות לקבוע האם להביא בפני וועדת השחרורים פושעים שנגזר דינם בעבירות שעונשן עשר שנים ומעלה.

עם זאת, אסירים ביטחוניים שהורשעו בעבירות של אחזקת נשק שלא כחוק, חברות בארגון טרור, הסתה, המרדה ועוד, ונגזרו עליהם עונש מתחת לעשר שנים, יוכלו להשתחרר אחרי ריצוי מחצית מתקופת מאסרם.

עו"ד אלבשן מברך על החוק התומך, לדעתו, בקידום זכויות האדם. "העבריין משלם את רוב המחיר האישי בשנה הראשונה למאסרו. הבושה, אובדן הפרנסה, הרישום הפלילי והקלון הם חמורים וקשים לאסיר ועם הזמן שחולף, חומרת ההרתעה של העונש הולכת ופוחתת. כך שאם ניתן לתגמל אסירים שעמדו בקריטריונים של הוועדה, אני מברך על כך שיוכלו לצאת ולהשתקם מוקדם יותר. בכל מקרה, מדובר בהבדל קטן בין ניכוי שליש לניכוי חצי מתקופת המאסר, על פי רוב עניין של חודשים ספורים בלבד".

בהתייחס להחלת החוק גם על מי שכבר נגזר עונשו ומרצה אותו, אומר אלבשן כי "בתי המשפט שגזרו את העונשים לא לקחו בחשבון שהאסירים ישתחררו אחרי חצי מתקופת המאסר. הם היו בוודאי גוזרים אחרת אם היו משקללים את החוק החדש. עם זאת, לגבי הטענה כי בתי המשפט יחמירו מעתה בעונשים הנגזרים בכדי להגיע ל"איזון" מול החוק, הרי שהטענה הועלתה גם בעבר, כאשר הוחל החוק לניכוי שליש בשנות השמונים. מחקרים הראו שבתי המשפט לא פעלו להחמרת העונשים בצורה ניכרת".