סיום עגום לניסיון לקדם את חוק שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות בקדנציה הנוכחית: לאחר ארבע שנים שבהן לא הצליחו משרד הרווחה והכנסת להשלים את העברת החוק והתקנות הנדרשות ליישומו. שר הרווחה חיים כץ משך היום (שני) את התקנות מהכנסת. ההחלטה התקבלה רגע לפני שחברי ועדת העבודה והרווחה התכוונו להצביע עליהן, בניגוד לדעת המשרד ובעקבותיה הן לא יובאו היום לאישור.
החוק נועד לעגן את זכותם של אנשים עם מוגבלות לחיים עצמאיים ואוטונומיים בקהילה, תוך צמצום המגורים במסגרות מרובות דיירים. הוא מבקש לשדרג ולהתאים את שירותי הרווחה לכל סוגי המוגבלויות ורמות התמיכה, להרחיב את הבחירה האישית באמצעות ליווי מותאם וקבלת החלטות משותפת, ולפתח מענים חדשים בשיתוף הציבור. לשם כך נקבע גם כלי להערכת רמות התמיכה ונדרשת מסגרת תקציבית מתאימה.
יצוין כי משיכת התקנות הגיעה לאחר מחלוקת עמוקה בין משרד הרווחה לבין חברי הוועדה וארגוני החברה האזרחית, בעיקר סביב המענה למתמודדי נפש. במשרד ביקשו לקבוע כי אוכלוסייה זו תקבל את שירותיה ממשרד הבריאות מכוח חוק שיקום נכי נפש בקהילה. מנגד, רוב חברי הוועדה התנגדו להחרגתם מתקנות חוק שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות.
עו"ד ציפי בר לבב, היועצת המשפטית של משרד הרווחה, דחתה במהלך הדיון את הטענות שלפיהן המשרד מזלזל באוכלוסיות מסוימות או מבקש להוציאן מתחולת החוק והסבירה כי "גם נציגי המשרד הם שליחי ציבור. תפקידו של המשרד במקרה הזה הוא לוודא שהמענים הניתנים מכוח החוק מגיעים לאוכלוסיות. נציגי המשרד לא מזלזלים באף אוכלוסייה. לחוק הזה יש מסגרת תקציבית, ולמשרד אין שום עניין להוציא אוכלוסייה מהחוק. לדבריה, ההחלטה שלפיה מתמודדי נפש יקבלו שירותים ממשרד הבריאות נשענת על החקיקה הקיימת במסגרת חוק שיקום נכי נפש בקהילה.
בהתייחסה להחלטת השר למשוך את התקנות, אמרה בר לבב כי כץ עמד מאחורי עמדת אנשי המקצוע במשרד. לדבריה, המשרד לא ביקש מלכתחילה למשוך אותן, אולם המחלוקת סביב אותו פלח אוכלוסייה לא נפתרה. "כשהבנו שחברי הוועדה רוצים להצביע היום על התקנות, החליט השר למשוך אותן", הסבירה.
יו"ר ועדת העבודה והרווחה, ח"כ מיכל וולדיגר, הגיבה בזעם להחלטה והטיחה ביקורת קשה בשר הרווחה. "אין שום תירוץ. אלה תירוצים", אמרה. "השר פוגע באוכלוסיות ובחברה האזרחית. זו פשוט אטימות, שימוש בכוח ואלימות- זה האירוע, ואני מתביישת בזה". ההחלטה מותירה את התקנות ללא אישור, בתום ארבע שנים של דיונים וניסיונות לקדם את החוק ואת יישומו. כעת לא ברור מתי הן יוחזרו לדיון ואם המחלוקת על השירותים למתמודדי נפש תיפתר בהמשך באופן שיאפשר את אישורן".
ח"כ עדי עזוז, התייחסה למשיכת התקנות ותקפה את ח"כ וולדיגר על התעקשותה: "מתמודדי הנפש זקוקים וראויים למענים מותאמים, אבל אי אפשר לגזול את כבשת הרש ולממן אותם מהתקציב שגם כך אינו מספיק לאנשים עם מוגבלות. בממשלת השינוי ירקנו דם כדי להעביר בתוך שנה את חוק שירותי הרווחה ולהביא עבורו 2.2 מיליארד שקל".
עוד המשיכה עזוז לתקוף: "ארבע שנים עברו והממשלה הזאת עדיין לא הצליחה להעביר את התקנות הנדרשות ליישומו. אם ח"כ וולדיגר רוצה לדאוג למתמודדי הנפש, שתפנה ליו"ר המפלגה שלה, שבמקרה הוא גם שר האוצר, ותדרוש ממנו להביא תקציב נוסף ולבנות יחד עם משרדי הרווחה והבריאות מענה מסודר. במקום זאת, הם מעכבים את החוק ופוגעים גם באנשים עם מוגבלות וגם במתמודדי הנפש. להגיד שהם חבורה של בינוניים זו מחמאה עבורם".
ממשרד הרווחה והביטחון החברתי נמסר: "אנו מתנגדים נחרצות למחטף התקציבי שמנסה להוביל יו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת בזמן הפגרה, על גבם של אוכלוסיית האנשים עם מוגבלות במדינת ישראל. זאת לאחר דיונים רבים בוועדה בהם הביעו כל הגורמים הרלוונטיים לרבות מרכז שלטון מקומי, ארגוני החברה האזרחית, בני המשפחות ומשרד האוצר, את התנגדותם להצעה זו. הכנסת אוכלוסייה חדשה - הזכאית ובצדק לקבל מענה ייעודי במסגרת חוק סל שיקום - אל תוך חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, היא פגיעה ישירה וחסרת אחריות שתגרע מיליארדי שקלים שיועדו בחוק לקהילת האנשים עם המוגבלות. לא מדובר בהרחבת שירותים, אלא בפגיעה קשה באוכלוסייה המוחלשת ביותר, תוך הפרה של זכויותיה הבסיסיות ולא יעלה על הדעת ששר הרווחה יחתום על תקנות הפוגעות באוכלוסייה זו. לפיכך, הודיע השר לוועדה שהוא נאלץ להסיר את התקנות משולחן הוועדה לעת עתה. המשרד יעמוד כחומה בצורה מול כל ניסיון לקצץ במשאבים שהוקצו עבור אנשים עם מוגבלות ולא יאפשר למהלך הפופוליסטי לעבור".