משרד הפנים הבריטי החל להפיץ למבקשי מקלט חוברת ובה כללי התנהגות בחברה הבריטית - בהם איסור על אונס ואלימות במשפחה, החובה לקבל הסכמה לקיום יחסי מין והדרישה לכבד נשים במרחב הציבורי. פרסום המסמך, שנועד לפי הממשלה להבהיר למהגרים את החוק והנורמות הנהוגים בממלכה, עורר ביקורת חריפה במערכת הפוליטית ובתקשורת הבריטית.
המסמך בן תשעת העמודים, שכותרתו "הבנת כללי ההתנהגות והציפיות בבריטניה - מדריך למבקשי מקלט", פורסם על ידי משרד הפנים לצד שורה של כרזות המיועדות למתקני הדיור שבהם שוהים מבקשי המקלט. במשרד הסבירו כי החוקים והמנהגים בבריטניה עשויים להיות שונים מאלה שבארצות מוצאם של המהגרים, והזהירו כי הפרתם עלולה להוביל למעצר, למאסר, לשלילת הדיור והתמיכה הממשלתית ואף לפגיעה בבקשת המקלט.
בין היתר, מבהירה החוברת כי נשים וגברים שווים בפני החוק; נשים אינן זקוקות לאישור מגבר כדי לעבוד, ללמוד, לנסוע או לבחור עם מי להתחתן; יחסי מין מחייבים הסכמה חופשית בכל פעם - גם בתוך נישואים; אדם ישן, שיכור או מי שאינו מסוגל להשיב בבירור אינו יכול להסכים; וגיל ההסכמה בבריטניה הוא 16.
פרק נוסף עוסק בהתנהגות במרחב הציבורי ומורה למבקשי המקלט שלא להעיר הערות מיניות, לשרוק או להשמיע קולות נשיקה לעבר אנשים, לעקוב אחריהם או לחסום את דרכם. החוברת מזהירה גם מפני צילום או הפצה של תמונות מיניות ללא הסכמה ומבהירה כי אלימות במשפחה כוללת לא רק פגיעה גופנית, אלא גם איומים, השפלה ושליטה בכסף, בלבוש או בתנועותיה של בת הזוג.
פרסום ההנחיות הגיע על רקע דאגה גוברת בבריטניה מהבדלים תרבותיים ומהתנהגותם של חלק מהמהגרים המגיעים למדינה בסירות קטנות, ולאחר כמה משפטים מתוקשרים שבהם הורשעו מבקשי מקלט בעבירות מין. לפי סקיי ניוז, המסמכים הם חלק מניסיון ממשלתי להבהיר כי אי-ידיעת החוק אינה יכולה לשמש תירוץ להתנהגות פלילית.
אלא שעצם הצורך בחוברת עורר זעם בקרב מתנגדי מדיניות ההגירה. שר הפנים מטעם המפלגה השמרנית, כריס פילפ, אמר: "במקום לנסות ללמד את המהגרים הבלתי חוקיים האלה, שרובם גברים צעירים, כיצד להתנהג באופן מתורבת כלפי נשים - צריך לגרש אותם". דובר מפלגת "רפורמה בבריטניה" לענייני פנים, זיא יוסוף, כינה את המדריך "חרפה".
מן העבר השני, מבקרים טענו כי החוברת מתייגת באופן גורף את מבקשי המקלט כאיום פוטנציאלי וכמי שאינם מבינים כללי התנהגות בסיסיים. משרד הפנים הדגיש במסמך כי הכללים אינם חלים רק על מבקשי מקלט, אלא על כל אדם המתגורר בבריטניה, וכי הוא כולל גם מידע וקווי סיוע עבור מי שנפלו קורבן לאלימות או לתקיפה מינית.
דובר משרד הפנים מסר: "אנחנו מצפים מכל מי שמגיע לבריטניה לציית לחוקיה. מי שלא יעשה זאת יישא בתוצאות, לרבות דחיית בקשת המקלט והרחקה מבריטניה".
