"סיפור הצלחה" אמריקני או מעוז איראני? המאבק על עתידה של עיראק

ראש ממשלת עיראק עלי א-זיידי מנסה להציל את ארצו מ"פשיטת רגל" במהלך ביקורו הצפוי בארצות הברית בחודש הבא. במקביל פועל השליח האמריקני למזרח בתיכון טום בראק, שביקר בבגדאד בימים שני ושלישי האחרונים, כדי לוודא שבגדאד "עושה את הנדרש" לפירוק נשקן של המיליציות, לפני שתזכה לסיוע המצופה מוושינגטון או מבעלות בריתה האזוריות - זאת לפי דיווח בעיתון הסעודי א-שרק אל-אווסט.

מקורות מהימנים ובכירים עיראקים מסרו לעיתון הסעודי כי א-זיידי, הנתמך בידי הקואליציה השולטת במדינה הנקראת "מסגרת התיאום" (גוש של מפלגות שיעיות בעלות השפעה בעיראק), מקווה שנשיא ארצות הברית יסייע לו בפגישתם המתוכננת בוושינגטון באמצע יולי, במיוחד בהשגת הלוואות אמריקניות שייתכן שגם מדינות המפרץ ישתתפו במימונן. המקורות העיראקיים מסרו כי עשרות אנשי עסקים עיראקים יתלוו לא-זיידי לוושינגטון בתקווה "להחיות את קופת המדינה הכמעט ריקה".

עם זאת, הצלחת המהלך תלויה לא רק בפירוק נשק המיליציות הפרו-איראניות בעיראק, אלא גם בפגיעה במקורות ההכנסה שלהן, במניעת שילוב אנשיהן בממשלה ובניתוק הערוצים שבאמצעותם משתמשת טהרן כדי להגיע למוסדות הכלכליים המניבים בבגדאד - כך לפי תוכן פגישותיו של בראק בבגדאד ובארביל.

מאז שקיבלה ממשלת א-זיידי את אמון הפרלמנט, הוא מנסה לאזן בין ההשפעה האיראנית שנראית כמצטמצמת לבין הלחץ האמריקני לרסן את המיליציות ולהגביל את כוחן. עם הזמן הפגינה ממשלתו נטייה טקטית ברורה יותר לעבר וושינגטון.

בשקט יחסי, דבר משמעותי קורה בעיראק. ראש ממשלת עיראק החדש עלי א-זיידי קיבל סמכות מיוחדת לטפל בסוגיית ריכוז הנשק בידי המדינה - כלומר להביא לכך שהמיליציות השיעיות החמושות יעבירו את השליטה על כלי הנשק שלהן לצבא ולממשלה העיראקית.

עוד לפני ההתפתחות הזו, איראן כבר ניסתה לעכב את הקמת הממשלה העיראקית החדשה. לפי דיווחים קודמים, טהרן הפעילה "וטו" נגד ממשלה שתפגע בהשפעת המיליציות הפרו-איראניות.

כמו כן, בכירים עיראקים תיארו את המצב כמעורבות אמריקנית חסרת תקדים בהרכב הממשלה, עם דרישה להקים ממשלה "ללא השפעה איראנית" משמעותית, כולל צמצום ייצוג הפלגים החמושים וקשריהם עם טהרן.

הלחץ מארצות הברית מלווה באיום בסנקציות כלכליות וכספיות כבדות על עיראק. גם מדינות נוספות באזור מצטרפות לדרישה בעקבות שורת תקיפות שבוצעו משטח עיראק על ידי פלגים חמושים פרו-איראניים.

הדיון הפנימי בעיראק התפתח: 12 מנהיגים ממפלגות שיעיות דנו שעות ארוכות בלחץ האמריקני וב"פלגים הוולאאיים" - מיליציות שיעיות הקשורות לאיראן, שמאמינות בשלטון ההלכה השיעי ומחזיקות בכטב"מים, טילים ומאגרי נשק משמעותיים בתוך מסגרת "אל-חשד א-שעבי" המשמש כארגון הגג של המילציות הפרו איראניות בעיראק.

מילציות שיעיות כמו עסאא'ב אהל אל-חק וכתאא'ב אל-אימאם עלי הודיעו שהם מעבירים את החטיבות שלהם לפיקוד הישיר של ראש הממשלה העיראקי, ומנתקים קשר עם ארגון הגג של המילציות הפרו איראניות בעיראק - "אל-חשד א-שעבי".

גם מוקתדא א-צדר, מנהיג הזרם הצדרי מתנועה נשיעית עממית, הודיע שכוחותיו הנקראים "סראיא א-סלאם" יתנתקו וישתלבו במסגרת המדינה. אבל לא כולם בעניין: שני פלגים מרכזיים בשם כתאא'ב חיזבאללה (גדודי חיזבאללה בעיראק) ותנועת א-נוג'באא' מתנגדים בתקיפות. הם טוענים כי "הנשק הוא אידיאולוגי ומגן על ריבונות עיראק".

מאמציו של בראק בבגדאד משקפים מאבק שקט בין מחנה איראן ובעלות בריתה, המבקש לשמר מרחב אפור ללא ויתורים משמעותיים, לבין ארצות הברית, המבקשת להפריד את התיק העיראקי מהמשא ומתן המתנהל סביב תוכנית הגרעין ומצר הורמוז, זאת מתוך חשש לפרצות במזכר ההבנות המעניק הפסקה של 60 יום לפני השגת הסכם סופי.

ביום שלישי סיכמו בראק וראש ממשלת עיראק א-זיידי על "פירוק מלא מנשק ופירוק כל הקבוצות והמסגרות החמושות הפועלות מחוץ לסמכות המדינה", לפי הודעה אמריקנית-עיראקית משותפת. מקורות מסרו לא-שרק אל-אווסט כי ארה"ב מנסה להשיג בבגדאד את מירב ההישגים האפשריים על חשבון איראן, מחשש שזו תקבל די זמן ומשאבים כדי לשקם את השפעתה האזורית. לדבריהם, "הנשיא האמריקני רוצה שהממשלה העיראקית החדשה תהפוך ל'סיפור הצלחה'".

ברקע כל ההתפתחויות הללו - מומחים עיראקיים מטילים ספק במהלך, במיוחד בשל היעדר תגובה איראנית לתוכנית שיזמו מיליציות פרו-איראניות ושאותה הממשלה מאמצת ומארגנת. מאז תחילת יוני איראן נמנעת מלהגיב לשילוב אנשיה במוסדות המדינה העיראקיים, בעוד שבנוגע ללבנון היא מקפידה לכלול את סוגיית חיזבאללה ונשקו במסגרת המשא ומתן.

בעיה נוספת מאיימת על הקואליציה התומכת בראש ממשלת עיראק א-זיידי. מיליציות שהצטרפו לתוכנית מצפות לקבל תפקידים בממשלה החדשה בתמורה לוויתור על נשקן. לדבריהן, מדובר ב"תגמול מוצדק", אך כזה שאינו מפצה על המחיר הפוליטי והציבורי של ויתור על הנשק. לפי הדיווחים, גורמים במיליציות מעריכים כי אם ארצות הברית תתעקש למנוע את מינויים של אנשים המופיעים ברשימות טרור לממשלה החדשה, הן עלולות להגיב באופן שיקשה על א-זיידי.