גורמים במערכת הביטחון מעריכים כי חמאס אינו מעוניין למסור את כלל החטופים-החללים, כדי לשמור אותם כקלף מיקוח למשא ומתן עתידי על תנאי ההסכם. בימים האחרונים הגורמים העבירו למתווכות במשא ומתן מסרים שלפיהם יש לחמאס מידע מדויק של מיקום הגופות והוא אינו מעביר אותם לידי ישראל מסיבות פנימיות.
לוואלה נודע כי במסרים שהועברו למתווכות, יש שלוש אופציות להשבת החטופים-החללים: הראשונה - מסירתם על ידי חמאס; השנייה - כוח בינלאומי שיקבל את מיקומם המדויק מצה"ל, יאתר אותם וישיבם; והשלישית - שעליה ידונו מול סגן נשיא ארצות הברית, ג'יי די ואנס, שיגיע השבוע לביקור בישראל - היא שיתוף פעולה של צה"ל וארצות הברית, בעומק רצועת עזה על מנת להשיבם.
הרמטכ"ל אייל זמיר מינה את האלוף יקי דולף להקים את מנגנון הפעולה והתיאום מול ארצות הברית ושאר המתווכות, שבמסגרת ההסכם יקימו כוח בינלאומי לפיקוח, בקרה ויישום ההסכם.
בתוך כך, חמאס העביר למתווכות מסר באופן רשמי כי בהתאם להעברת גופות החטופים-החללים הוא מצפה שמעבר רפיח ייפתח ביום שני הקרוב. עם זאת, גורמים ביטחוניים בישראל מתכוונים לסרב עד לתום העברת כלל החטופים-החללים.
בשלב הראשון, מעבר רפיח אמור להיפתח להולכי רגל המעוניינים לצאת מרצועת עזה, ובשלב השני תתאפשר כניסה לרצועת עזה תחת מנגנון פיקוח, בקרה ובידוק ביטחוני, שבו ישתתפו גורמי ביטחון ישראלים. פרטי המנגנון טרם סוכמו בין הצדדים, והסוגיה מעוררת דאגה רבה במערכת הביטחון.