דיוויד ביזלי, לשעבר מנכ"ל תוכנית המזון העולמית של האו"ם (WFP) וחתן פרס נובל לשלום, נמצא בשיחות עם ממשל טראמפ, עם ממשלת ישראל וגורמים נוספים כדי לעמוד בראש הקרן ההומניטרית לתושבי עזה (GHF) שתהיה אחראית על חלוקת הסיוע ברצועה, כך מסרו שני מקורות המעורים בנושא.
למה זה חשוב:
- ביזלי, מושל דרום קרוליינה לשעבר, מונה לעמוד בראש תוכנית המזון העולמית של האו"ם במהלך כהונתו הראשונה של הנשיא טראמפ. הוא כיהן בתפקיד עד דצמבר 2023, וזוכה להערכה בקהילה ההומניטרית ובמוסדות האו"ם.
- בדצמבר 2020 הוא קיבל את פרס נובל לשלום מטעם תכנית המזון העולמית של האו"ם.
- אם הוא יעמוד בראש הקרן ההומניטרית החדשה לעזה היא תזכה לאמינות וליחס רציני יותר. המהלך עשוי לשכנע את האו"ם וארגוני סיוע בינלאומיים אחרים לעבוד עם הקרן החדשה שתהיה אחראית על אספקת סיוע הומניטארי לאזרחים בעזה מבלי שחמאס ישתלט עליו.
- מקור המקורב לביזלי אמר כי הוא התנה את קבלת התפקיד ואת תחילת פעילות הקרן בכך שהסיוע ההומניטארי לרצועת עזה יחודש בדחיפות.
תמונת המצב:
- ארה"ב, ישראל ונציגי הקרן ההומניטרית הבינלאומית החדשה לעזה קרובים להסכם כיצד לחדש את אספקת הסיוע ההומניטרי לפלסטינים בעזה מבלי שהוא יהיה בשליטת חמאס.
- העבודה על הקמת הקרן עדיין בעיצומה. האו"ם וארגוני סיוע אחרים הפועלים בעזה הודיעו כי לא ישתפו פעולה עם הקרן החדשה, בטענה שתכנית הפעולה שלה "סותרת עקרונות הומניטריים בסיסיים".
- ממשל טראמפ מנסה לשכנע מדינות לתרום כסף למנגנון הסיוע החדש ולוחץ על האו"ם וארגוני הסיוע לשתף פעולה עם הקרן. שליח הבית הלבן סטיב וויטקוף, עדכן את חברי מועצת הביטחון של האו"ם ביום רביעי על התוכנית. דיפלומטים אמריקאים עדכנו את חברי סוכנויות האו"ם בז'נבה על התוכנית ביום חמישי.
- מקור המעורב בתכנון הקרן ההומניטרית הבינלאומית אמר כי הקרן עצמאית ומנוהלת על ידי אזרחים. היא שואפת לסייע לעבודת האו"ם וארגוני הסיוע המסורתיים - לא להחליף אותם.
- "מטרתנו היא לסייע להבטיח שהסיוע יגיע לאלה הזקוקים לו, בבטחה, ביעילות ובקנה מידה גדול", אמר המקור.
מה הם אומרים:
- המקור אמר שנקודת מרכזית שנותרה פתוחה היא כיצד להבטיח שהסיוע שייכנס לעזה לא יגיע לידי חמאס והסיוע יזרום ישירות לאזרחים.
- "שום דבר לא סופי עד שהכל סופי. אנחנו בונים מודל חדש ששונה בסגנון שלו וזה לא פגם, זו כל הנקודה. זה דורש זמן ושיתוף פעולה עמוק בין בעלי עניין רבים מאוד. אבל לכולם יש דבר אחד במשותף: כולם מוכנים לחשוב מחוץ לקופסה ולפעול בדחיפות כי המצב בשטח דורש זאת", אמר המקור המעורב בעבודת הקרן.
- במסמך שהופץ לתורמים מדגישה הקרן כי עקרונות הומניטריים של האו"ם של אנושיות, ניטרליות, אובייקטיביות ועצמאות "הם בליבת פעולותינו".
- "בעוד שאיננו נוקטים צד, אנו מתאמים באופן פרגמטי את פעולותינו עם כל הצדדים כדי למנוע סכסוכים, למזער הפסדים ולמקסם את ההשפעה", נכתב במסמך.
- "הסיוע יחולק ללא קשר לזהות, מוצא או שיוך. לא יהיו דרישות זכאות - הסיוע יינתן אך ורק על סמך הצורך", נכתב במסמך.
- עוד נטען במסמך שהפיצה הקרן לתורמים כי היא רוצה לשתף פעולה עם ארגונים לא ממשלתיים, סוכנויות האו"ם וארגוני חברה אזרחית כדי להקל על תנועת הסיוע והפצתו דרך תשתית ההפצה המאובטחת של הקרן על מנת להבטיח שהסיוע יגיע למוטבים המיועדים ללא הסטה או עיכוב.
מאחורי הקלעים:
- לפי מסמך שהפיצה הקרן למדינות וגופים פרטיים בניסיון לשכנע אותם לתרום כספים לקרן נכתב כי מנגנון הסיוע החדש יקים בתחילה ארבעה אתרי חלוקה מאובטחים ברצועת עזה, שכל אחד מהם ייבנה כדי לשרת באופן רציף 300,000 איש. לפי המסמך בשלב הראשון המטרה היא להעביר סיוע שיוכל להגיע ל-1.2 מליון עזתים, עם קיבולת להתרחב מעבר ל-2 מיליון עזתים.
- לפי המסמך, מנות מזון ארוזות מראש, ערכות היגיינה וציוד רפואי יעברו דרך מסדרונות מבוקרים בקפידה, שיפוקחו בזמן אמת כדי למנוע הסטה של הסיוע או גניבה שלו.
- "במחיר של 1.3 דולר בלבד לארוחה (כולל רכש, לוגיסטיקה, הפצה ואבטחה), תורמים יכולים לראות השפעה מיידית ומדידה", נכתב במסמך.
- המסמך קובע כי מדינות או תורמים אחרים יכולים לממן ארוחות, לתרום סחורות או לשתף פעולה עם ארגון לא ממשלתי קיים שינתב את המטען שלו דרך הקרן ההומניטארית לעזה.
- במאמץ לשכנע תורמים פוטנציאליים, המסמך קובע כי לקרן יהיה "פיקוח צד שלישי בכל שלב", כולל חברת רואי חשבון שנשכרת לבצע ביקורות עצמאיות ו"אחד ממשרדי עורכי הדין הבולטים בעולם" שיספק ייעוץ חיצוני. המסמך אינו מציין את שמות החברות הללו.
- כמו כן, נאמר כי הבנקים Truist ו-J.P. Morgan יספקו בנקאות מאובטחת "בנוסף לחברה בת שוויצרית שנתמכת על ידי בנק גולדמן-סאקס". על פי המסמך, יהיו לתורמים "ערוצים מרובים, מהימנים ברחבי העולם" ו"ניטור בזמן אמת, כך שכל דולר יהיה ניתן למעקב וכל תוצאה ניתנת לאימות".
- על פי המסמך, הקרן תעבוד עם חברות אבטחה ולוגיסטיקה שישתמשו בכלי רכב משוריינים כדי להעביר אספקה אל המרכזים ההומניטריים ברחבי רצועת עזה ומהם.
- "אבטחה באתר עצמו ובשטח ההיקפי תסופק על ידי אנשי מקצוע מנוסים, כולל גורמים שאבטחו בעבר את מסדרון נצרים במהלך הפסקת האש האחרונה בעזה. המנדט שלהם הוא להרתיע התערבות מצד ארגוני פשע או קבוצות חמושות אחרות שינסו לגנוב סיוע הומניטרי", נכתב במסמך.
- על פי המסמך, צה"ל "לא יוצב במוקדי המרכזים ההומניטריים או בסמוך להם על מנת לשמור על אופי ניטרלי ואזרחי של הפעולות".
- על פי המסמך, מועצת המנהלים של הקרן תכלול את נייט מוק, המנכ"ל לשעבר של ארגון הסיוע World Central Kitchen. ההנהלה של הקרן תכלול את ג'ייק ווד, שייסד את הארגון ההומניטרי האמריקאי Team Rubicon; דיוויד בורק, מומחה לסיוע הומניטרי, וג'ון אקרי - בכיר לשעבר ב-USAID - סוכנות הסיוע של ממשלת ארה"ב.
- שני מומחי ביטחון יעבדו גם הם עם הקרן: ביל מילר, בכיר לשעבר באו"ם, שהיה אחראי על האבטחה של פעולות הומניטריות של האו"ם וגם כיהן בעבר כמנהל שירות הביטחון הדיפלומטי של ארה"ב. גנרל מארק שוורץ, שכיהן בעבר כמתאם הביטחון של ארה"ב לישראל ולרשות הפלסטינית.