שלוש שנים בדיוק עברו היום (שני) מאז שפרצה מלחמת רוסיה-אוקראינה. ארגון סיוע לפליטים ומבקשי מקלט בישראל (א.ס.ף) מציג תמונת מצב עדכנית, החושפת את המציאות הקשה של פליטים ופליטות אוקראינים השוהים בישראל. הדו"ח מצביע על הידרדרות חמורה במצבם הכלכלי, החברתי והבריאותי של הפליטים, במיוחד מאז מלחמת 7 באוקטובר בישראל.
אובדן פרנסה וסיכון להידרדרות כלכלית
מאז פרוץ המלחמה בישראל, פליטות אוקראיניות רבות איבדו את מקום עבודתן בתחומי הניקיון והתחזוקה במסעדות, בתים ועסקים נוספים. בעקבות זאת, הן מתמודדות עם חוסר ביטחון כלכלי ותזונתי קיצוני, מה שמעמיד אותן ואת ילדיהן בסיכון מוגבר לפינוי מבתיהן וניצול. עם הזמן, שירותי הסיוע שהוענקו לפליטים הלכו והצטמצמו, וכיום כמעט שאינם קיימים. גם התמיכה מצד קרובים ומתנדבים, שהייתה משמעותית בשנים הראשונות, התדלדלה כמעט לחלוטין.
המדינה מכירה ב-23,000 אזרחי אוקראינה. רק 1,800 מהם מחזיקים באשרה
מציאות של חוסר ודאות ומדיניות עמומה
המדינה מכירה ב-23,000 אזרחי אוקראינה כזכאים להגנה קבוצתית מפני גירוש, אך ללא מעמד מוסדר וזכויות בסיסיות. בפברואר 2024, פסקה השופטת מיכל אגמון-גונן כי יש להנפיק אשרת 2א5 לכלל אזרחי אוקראינה השוהים תחת ההגנה הזמנית.
עם זאת, נכון ליולי 2024, רק 1,800 מהם מחזיקים באשרה זו, שאינה מקנה להם זכויות מהותיות ואף מחייבת חתימה על מסמך להסכמה לגירוש מרצון - מהלך המעורר חשש ומרתיע רבים מלהסדיר את מעמדם.
בנוסף, מדיניות אי-האכיפה כלפי הפליטים משאירה רבים מהם ללא אפשרות לעבודה מוסדרת. החוק מאפשר לפליטים במעמד "תייר" לעבוד, אך 39% מהנשים האוקראיניות שפנו לא.ס.ף דיווחו שאינן עובדות, ו-26.2% מועסקות באופן בלתי רשמי. מעסיקים רבים נמנעים מהעסקתן בשל היעדר אשרות עבודה ברורות, מה שמגביר את הפגיעות שלהן לניצול והעסקה בתנאים לא הוגנים.
היעדר גישה לשירותי בריאות ורווחה
אחת הבעיות המרכזיות היא הגבלת הנגישות לשירותי בריאות. באוגוסט 2023 הופסקו שירותי הבריאות שניתנו לפליטים, ורק בעקבות מאבק ציבורי ועתירות משפטיות חודשה הגישה באופן חלקי. התקנות החדשות בנושא ביטוח בריאות, שהותקנו ב-2024, החריגו מבקשי מקלט בגילאי 18-60, מתוך הנחה שיבוטחו דרך מעסיקיהם, אך בפועל רבים מהם נותרים ללא כיסוי רפואי. קשיים בירוקרטיים פוגעים במיוחד בילדים ובקשישים, שנותרים ללא גישה הולמת לטיפולים רפואיים.
התמודדות עם טראומות חדשות
מלחמת 7 באוקטובר בישראל החייתה עבור רבות מהפליטות האוקראיניות את זיכרונות המלחמה שעזבו מאחור. היעדר שירותי תמיכה בבריאות הנפש מותיר אותן להתמודד לבדן עם השלכות טראומטיות כפולות - הן של המלחמה במולדתן והן של הלחימה בישראל.
קריאה לפעולה: יש להבטיח זכויות בסיסיות לפליטים
לדברי אוליאנה דריוצ'קובה, רכזת הסיוע לפליטים האוקראינים בא.ס.ף: "מצבם של הפליטים מחייב מדיניות סוציאלית הולמת שתמנע הידרדרות נוספת לתנאי עוני ואי-ביטחון קיומי. פליטות אינה בחירה, אלא תוצאה של נסיבות טראגיות. על המדינה להכיר במצבם ולחדש את הסיוע באופן מיידי, כדי להבטיח את זכותם לחיים בכבוד וביטחון".