בצל הלחימה: הרווחה בצפת לא מאוישת, והנוער בסיכון - מוזנח ומתדרדר

"הגשת תסקירים במועדים סבירים ומתן מענים טיפוליים בצפת וסביבותיה הפכו להיות מזמן משאלת לב בלבד", במילים קשות אלו הביע בית המשפט לענייני משפחה בצפת את תסכולו נוכח התפקוד הלקוי של מחלקת הרווחה בעירייה. "בית המשפט עומד חסר אונים מול משפחות רבות, שהעיכוב במתן הטיפול מעמיק ומעצים את הקשיים, הכל תוך פגיעה אנושה בבני המשפחה, בפרט בקטינים", הוסיף.

מצוקת כוח האדם במחלקת הרווחה בצפת קשה ביותר, כשמציאות זאת פוגעת כמובן בחלשים ביותר בחברה. הדבר ניכר במיוחד בתחום הטיפול בבני נוער בסיכון. כמעט שנה שלמה לא היה במחלקת הרווחה עובד סוציאלי לחוק הנוער. רק לאחרונה נכנסה לעבוד עו"סית בתפקיד זה. מדובר במשרה קריטית משום שרק עובד סוציאלי שהוסמך לפעול על פי חוק הנוער, על פי הסמכת שר הרווחה, יכול ורשאי לטפל במקרים שונים, לשם הגנה על קטינים בסיכון.

רק לשם השוואה- לפני כ-12 שנים פעלו בעירית צפת ארבעה עו"סים לחוק הנוער. בשנים שעברו ושבהן משרות חשובות אלו דוללו ואף נעלמו, אוכלוסיית העיר גדלה באופן חד וזינקה בכעשרים אחוז. בכל החודשים שבהם משרות אלו לא אוישו, נעזרה מחלקת הרווחה בעו"סית שאינה נמנית על הצוות הקבוע והייתה ממלאת מקום ארעית שהגיעה לעיר רק לצורך טיפול נקודתי. מיותר לציין שבמרבית המקרים דרוש טיפול מתמשך וכוללני שמצריך מהעו"ס להכיר את הנפשות המעורבות, כדי להעניק את הטיפול המקצועי המיטבי.

לצורך העניין, בפניה של עו"ד ערן נריה, ממונה תחום קטינים במחוז צפון של הסיוע המשפטי, הועלה חשש כבד כי ילדי משפחה באזור ממשיכים להיפגע מינית בתוך המשפחה. בית המשפט לנוער הורה לרווחה לכנס ועדה דחופה בתוך יומיים, לשקול את הוצאתם ולאתר מקומות פנויים במרכז חרום, נוכח מידע מדאיג מאוד שהגיע לידיו. אולם, ועדה כזאת לא כונסה בדחיפות שדרש בית המשפט.

במקרה אחר, המתין נער יותר משנה להשמה במסגרת פוסט אשפוזית, מכיוון שהמחלקה לשירותים חברתיים בצפת לא צירפה את מהמסמכים הנדרשים לאגף ההשמות המיוחדות במשרד הרווחה. הדבר הוביל לכך שהנער לא פקד כל מסגרת חינוכית בשנה החולפת, מכיוון שאיש לא איתר עבורו מסגרת לימודים.

המחסור בעו"סים לחוק הנוער במחלקת הרווחה בצפת זועק לשמיים, אולם הוא רק סימפטום לכך שבמחלקה זאת חסרים עובדים רבים. אפילו תפקיד מנהל המחלקה הוא כעת בניהול זמני. בדיקה במכרזי כוח אדם של עיריית צפת מעלה צורך בשורה ארוכה של תפקידים במחלקת הרווחה. חסר עובד סוציאלי לנוער במצוקה, עובד סוציאלי לנפגעי סמים בבני נוער, עובד סוציאלי לטיפול אלימות במשפחה, שני עובדים סוציאליים בתחום נפגעי עבירה, כמה עובדים סוציאליים למשפחות, עובד סוציאלי קהילתי לאלימות במשפחה ועוד. בפנייתו, כתב עו"ד נריה כי הסיוע המשפטי קיבל לאחרונה מספר דיווחים מעורכי דין המייצגים קטינים, כי עניינם של קטינים נפגע, בשל מחסור בכוח האדם הנדרש לשם מילוי תפקיד עו"ס לחוק הנוער בצפת, כמתחייב מחוק הנוער... "בשל כך קטינים נמצאים בסיכון רב", ציין בדאגה.

כאמור, גם שופטי בית המשפט לנוער מעלים זעקה נוכח המחדל המתמשך. לאחרונה, נכתב בעקבות דיון שחסרו בו המלצות מקצועיות מתחייבות לטיפול בקטינות: "לא ניתן להשלים עם העוול הנגרם למתדיינים, ולא ניתן להשלים עם מצב בו אוכלוסיות שלמות אינן יכולות לקבל מענה טיפולי בסמוך למקום מגוריהם, אינן יכולות לקבל שירותי רווחה בפרק זמן סביר, וכאשר בצר להן לאחר פניה לבית המשפט - נאלצים המתדיינים לחכות זמנים בלתי סבירים".

בדיון אחר, עלתה בקשת אפוטרופוס של נער כי ישלחו את הנער לבדיקה. הבקשה עלתה במשך תקופה ממושכת ונבעה מדאגות שעלו מבית הספר של הקטין ומהפסיכיאטר שטיפל בו בעבר ביחס לשלומו הנפשי והפיסי. הבקשה לא זכתה לטיפול של הרווחה, והשופטת כתבה בכאב: "רואה אני חובה להצטרף לזעקה העולה מן המסמך, בעניינו של ... וקטינים רבים נוספים, חלקם מוזכרים במסמך ומרביתם נעדרים ממנו".

תגובת משרד הרווחה והביטחון החברתי: "משרד הרווחה מודע למצוקת כוח האדם במחלקה לשירותים חברתיים בעיריית צפת. מחוז צפון מטפל ומלווה את אגף הרווחה באופן אינטנסיבי. בהנחיית מנכ"ל המשרד הוקצו לעובדי אגף הרווחה תמריצים לעידוד העובדים הקיימים ולגיוס עובדים חדשים. לאחרונה התקבלו שלושה עובדים סוציאליים חדשים וראש העיר פועל לגיוס מנהל לאגף הרווחה. המשרד ימשיך ללוות את המחלקה לתמוך ולסייע עד היציאה מהמשבר".