המשבר החוקתי שמתקרב לסיום, וההרכב החדש: כך תשתנה הוועדה לבחירת שופטים

מה בעצם קורה כעת בוועדה לבחירת שופטים, וכיצד זה ישפיע על האיזונים בין רשויות השלטון במדינת ישראל? את השאלה הזו שואלים את עצמם רבים בעקבות הודעתם היום (חמישי) של המשפטים יריב לוין ושר החוץ גדעון סער, כי הגיעו להסכמה על שינוי הרכב הוועדה החל מהכנסת הבאה. וואלה עושה סדר באופן שבו ישפיע המתווה החדש על הוועדה, שלוין פעל רבות כדי להשפיע על אופן פעילותה.

השלכה משמעותית ביותר של המהלך אפשר לציין כבר כעת: למעשה, נראה שבעקבות ההסכמה בין לוין לסער, המשבר החוקתי בין הממשלה לבין הרשות השופטת עומד להסתיים. נזכיר למי ששכח: גולת הכותרת של המהפכה המשפטית, מבחינתו של לוין, היתה שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים.

• נכון להיום, מונה הוועדה תשעה חברים לפי המפתח הבא: ארבעה פוליטיקאים שמתוכם שני שרים, נציג מהקואליציה ונציג מהאופוזיציה - כך שלקואליציה יש שלושה נציגים בוועדה. לרשות השופטת שלושה נציגים בוועדה מתוך ביהמ"ש העליון, וללשכת עורכי הדין שני נציגים.
• לפי הצעת לוין וסער, הרכב הוועדה יהיה לפי המפתח הבא: שלושה חברים מהקואליציה - שני שרים וח"כ אחד; ח"כ אחד מהאופוזיציה; שלושה שופטים, ושני עורכי דין שכל צד - האופוזיציה והקואליציה - יבחרו. המשמעות היא שהקואליציה זוכה לבחור נציג נוסף מטעמה לוועדה, וכך גם האופוזיציה.

• כיום, כדי למנות שופט לבית המשפט העליון, נדרש רוב של שבעה חברים בוועדה - וזאת, בהתאם לתיקון שגדעון סער יזם בשנת 2008. כדי למנות שופט לערכאות נמוכות, מנגד, נדרש רוב של חמישה חברי ועדה.
• ההצעה של לוין וסער משנה את הרוב הדרוש לבחירת שופט לעליון. לפי ההצעה, יידרש רוב של חמישה חברים מקרב הוועדה לבחירת שופטים בכל הערכאות, כולל ביהמ"ש העליון. נוסף על כך, מינוי שופט לבית המשפט העליון ידרוש תמיכת לפחות חבר קואליציה אחד וחבר אופוזיציה אחד. בערכאות הנמוכות, מנגד, הרוב יהיה חייב לכלול לפחות חבר קואליציה אחד, חבר אופוזיציה אחד ושופט אחד.

ההצעה החדשה כוללת ⁠⁠⁠מנגנון להתגברות על קיפאון בבחירת שופטים. על מנת למנוע שיתוק בהיעדר הסכמות על מינויים לעליון, במקרה שבו קיימים שני תקנים פנויים וחלפה שנה ללא מינוי, יופעל ההסדר הבא: נציגי הקואליציה או האופוזיציה יציגו כל אחד שלושה מועמדים - מהם יבחר הצד השני אחד, לצד נציגי השופטים.