ההתקדמות הדרמטית בתכנית הגרעין האיראנית תחייב את הנשיא הנבחר טראמפ לקבל החלטה מכרעת כבר בחודשים הראשונים בתפקיד: לנסות לנטרל את האיום באמצעות משא ומתן ולחץ כלכלי ודיפלומטי, או להורות על תקיפה צבאית.
למה זה חשוב:
- החלטתו של טראמפ ב-2018 לפרוש מהסכם הגרעין מתקופת הנשיא אובמה גרמה לטהרן להאיץ את תוכנית הגרעין שלה ולהגיע בתקופת הנשיא ביידן למצב בו היא כעת "מדינת סף גרעינית".
- בכירים ודיפלומטים מארה"ב, האיחוד האירופי וישראל אמרו לי שהם צופים שטראמפ יתמודד ב-2025 עם משבר סביב תכנית הגרעין של איראן.
תמונת המצב:
- טראמפ ויועציו מתכננים לחזור במהירות לקמפיין "הלחץ המקסימלי" שניהלו נגד איראן בין 2018 ל-2020. זה צפוי לכלול הגברה משמעותית של הסנקציות על איראן.
- עם זאת, כמה יועצים של טראמפ מודים בשיחות פרטיות שתכנית הגרעין של איראן היא כעת כל כך מתקדמת וייתכן שהאסטרטגיה של הלחץ והסנקציות לא תהיה יעילה. במצב כזה, אופציה צבאית תהפוך לאפשרות אמיתית יותר.
מאחורי הקלעים:
- לאחר שהשר לעניינים אסטרטגיים רון דרמר פגש את הנשיא הנבחר טראמפ במאר-א-לאגו בנובמבר, הוא יצא בהרגשה שיש סבירות גבוהה שטראמפ יתמוך במתקפה צבאית ישראלית נגד מתקני הגרעין של איראן - דבר שישראל שוקלת ברצינות - או אפילו להורות על פעולת צבאית של ארה"ב, כך אמרו שני מקורות ששוחחו עם דרמר לאחר הפגישה.
- כמה יועצים בכירים של הנשיא ביידן טענו בשיחות פרטיות בשבועות האחרונים כי יש הזדמנות לפגוע במתקני הגרעין של איראן לפני כניסתו של טראמפ לתפקיד, כאשר איראן ושלוחותיה נחלשו מאוד בגלל המלחמה שלהם עם ישראל.
- בכירים אמריקנים ציינו כי הסיכוי לכך נמוך לאור העובדה שלביידן נותרו שבועיים בתפקיד והוא לא מקיים כעת דיונים על תקיפה אפשרית באיראן.
הצד השני:
- דיפלומטים אירופים ומקורות אחרים שקרובים לטראמפ סבורים שהוא ינסה להשיג עסקה עם איראן לפני שישקול תקיפה צבאית על מתקני הגרעין.
- שר החוץ האיראני, עבאס עראקג'י, אמר בראיון לטלוויזיה הסינית בשבוע שעבר כי איראן מוכנה לחדש את המשא ומתן עם ארה"ב ומעצמות עולמיות אחרות להשגת הסכם גרעין חדש.
- שני הצדדים יצטרכו להתגבר על שנים של איבה כדי להגיע להסכם. במיוחד לאור העובדה שמשרד המשפטים האמריקני האשים את איראן בניסיון להרוג את טראמפ בשנה שעברה.
מה הם אומרים:
- "הכל יכול לקרות", אמר טראמפ למגזין "טיים" בנובמבר, כשנשאל על האפשרות של מלחמה עם איראן. "זה מצב מאוד מסוכן".
- "2025 תהיה שנה חשובה בנוגע לנושא תכנית הגרעין של איראן", אמר שר החוץ האיראני בשבוע שעבר בביקור בסין.
במוקד החדשות:
- למרות כל המשברים על סדר היום העולמי, דיפלומט בכיר שהשתתף בפגישה וירטואלית של מדינות ה-G7 לפני שבועיים אמר לי כי היא הסתיימה עם המסקנה שתכנית הגרעין של איראן תהיה הנושא העיקרי להתמודד איתו ב-2025.
- "כולם הסכימו שנצטרך לעשות משהו או שיהיה משבר ענק", אמר הדיפלומט.
- הסיבה לכך אינה רק בגלל שאיראן קיצרה את זמן הפריצה הגרעינית שלה למספר ימים בודדים, אלא גם בגלל שיכולתן של מעצמות המערב לבצע Snap Back - כלומר - להחזיר אוטומאטית את הסנקציות המשתקות של מועצת הביטחון של האו"ם על איראן, תפוג באוקטובר השנה.
- המשמעות היא שארה"ב ובעלות בריתה האירופיות יאבדו חלק ניכר ממנוף הלחץ הכלכלי שלהן על איראן, מה שיוסיף דחיפות למאמצים הדיפלומטיים במחצית הראשונה של השנה.
למה לשם לב:
- דיפלומטים בכירים מה-E3 (צרפת, גרמניה ובריטניה) ואיראן נפגשו בז'נבה בסוף נובמבר כדי לדון באפשרות לחדש את המשא ומתן על תכנית הגרעין.
- הדיפלומטים האירופים הבהירו לאיראנים שהסכם הגרעין של 2015 אינו רלוונטי וכי יש צורך בהסכם חדש שייתן מענה למצב הנוכחי של תוכנית הגרעין של איראן, כך אמרו דיפלומט אירופאי ושני מקורות נוספים שמעורים בתכני הפגישה.
- הדיפלומטים האירופים הזהירו את האיראנים שהם יפעילו את מנגנון ה-Snap Back ויטילו מחדש על איראן את הסנקציות של מועצת הביטחון של האו"ם אם לא יושג הסכם גרעין חדש עד הקיץ.
- האיראנים איימו כי בתרחיש כזה, איראן תפרוש מהאמנה למניעת הפצת נשק גרעיני ותפסיק את כל הבדיקות והפיקוח של האו"ם על מתקניה הגרעיניים.
- פגישה נוספת של נציגי צרפת, גרמניה ובריטניה עם נציגי איראן מתוכננת ל-13 בינואר - שבוע לפני השבעת טראמפ.
השורה התחתונה:
- טראמפ ייכנס לתפקיד עם פחות אפשרויות להכיל או להרוס את תכנית הגרעין של איראן ממה שהיו לו ב-2017, והרבה פחות זמן להחליט כיצד לפעול.