נכון למועד כתיבת שורות אלה (ראשון) הפשיעה בחברה הערבית גבתה את חייהם של 235 בני אדם בשנת 2024, כמעט כמספר הנרצחים בשנת 2023, המדממת ביותר בתולדות המדינה, שלפי ארגון יוזמות אברהם 244 אזרחיות ואזרחים ערבים קיפחו את חייהם, וכפול מבכל שנת 2022 שנרצחו בה 166.
"ירידה גם של רצח אחד מבחינתנו היא חשובה - כל נפש היא עולם ומלואו, אבל לצערנו אנחנו עדיין ברמה הגבוהה אחרי העלייה הדרסטית שנרשמה לפני שנתיים", אמרה לוואלה שהירה שלבי, מנכ"לית שותפה ביוזמות אברהם, שכיהנה בעבר כסגנית ראשת עיריית חיפה וחברת מועצה בעיר. "תחת המשטרה הזו ותחת השר הממונה עליה, הפושעים ממשיכים להסתובב בינינו ולמה שיפחדו בלי פענוחים. ההיפך, אנחנו רואים שנחצו קווים אדומים ונשברו כל הקודים עם רצח ילדים ונשים ללא אבחנה, הפושעים שמפוצצים רכב או יורים על חנות כבר לא מתחשבים בבלתי מעורבים. אנחנו רואים קהות חושים ואכזריות חסרת תקדים עם עריפת ראשים, העלמת גופות וכריתת איברים בנוסח דאעש שזלגה לזירות הפליליות", המשיכה.
לדבריה, "אנחנו רואים 'רצח בסיטונות', אדם אחד מגיע חבוש בקסדה ויורה לכל עבר, רוצח 6-5-4 אנשים וחומק על אופנוע גם באור יום. אם זה היה רצח של יהודים או מעשה טרור היה תופסים אותו בתוך יממה, אבל בחברה הערבית הוא נעלם ולא שומעים עליו יותר, עד הרצח הבא. שמענו מילדים שהתדרדרו לעבריינות שהמפעילים שלהם בארגוני הפשיעה נותנים להם סוגי סמים שגורמים להם לעשות הכול".
שלבי הוסיפה בכאבי כי "לצערנו אנשי התקשורת בחברה הערבית בעצמם מאוימים וכותבים את הסיפורים באופן כזה שלא יעיר מרבצם את ארגוני הפשע. כך נותרים הפשעים ללא חשיפה ואין תחקירים אמיתיים אודות ארגוני הפשיעה. לצערנו אין צפי שמשהו טוב יצא מהממשלה הזו. בן גביר הוא הבעיה המרכזית ואנחנו אומרים חד וחלק שכל עוד הוא המושך בחוטים לא נראה שיפור במצב. אנחנו לפיכך דורשים את פיטוריו".
"ללא הקצאת משאבים ותקציבים הנדרשים מחויבי המציאות, לא ניתן יהיה לטפל בצורה משמעותית בפשיעה בחברה הערבית ולא ניתן יהיה להוביל לשינוי אמיתי ועמוק", אמרו במשטרה הכורעת תחת העומס ושעל רקע לקחי "שומר חומות" נדרשה השנה למניעת הפרות סדר על רקע המלחמה בעזה, ולנוכחות באלפי הפגנות קטנות כגדולות שקראו להדחת ראש הממשלה, כנגד ההפיכה המשטרית ובעד העלאת שחרור החטופים לראש סדר העדיפויות. כך או כך, השיאים השליליים בפשיעה, אינם בלתי קשורים לשפל החסר תקדים בפענוחים.
לדברי עורכת דין ראויה חנדקלו, מנהלת מטה החירום למאבק בפשיעה ואלימות בוועד הארצי לראשי הרשויות המקומיות הערביות, אחוז תיקי הרצח המפוענחים עמד על 12% ב-2023 ומספר הנרצחים מתאר רק תמונה חלקית של מצב הפשיעה הבלתי נסבל ברחוב הערבי. במטה החירום אומרים כי "אפשר למצוא ארגון פשיעה קטן או כנופיה, ברוב השכונות בחברה הערבית".
חנדקלו תיארה את המצב ואמרה כי "רבים בציבור הערבי חשים פחד יומיומי ולכן סבורים שעליהם להתארגן ולהתחמש כדי להגן על בני המשפחה, או כדי להעביר מסר למשפחות אחרות וארגוני פשיעה כי 'לא כדאי להתעסק אתם'". למרבה הצער המגמה רק מחריפה: לדבריה, בשנים האחרונות נרשמה גם עלייה מדאיגה במספר מקרי האלימות, ההידרדרות לעבריינות והמעורבות בפשיעה המאורגנת בקרב בני נוער ערבים. "תופעות אלה אינן נובעות מרצף אירועים מקריים, אלא משקפות תהליכים חברתיים, כלכליים וחינוכיים עמוקים", הוסיפה.
אולם, שינויי מגמה בתחומים אלה ייקחו שנים ובינתיים נשואות העיניים לרשויות החוק והמשטרה שנדמה שעדיין ממשיכה לגשש באפילה. המנהלת לשיפור השירות בחברה הערבית שהוקמה ב-2016, התבררה כחסרת שיניים, הומרה ב-2021 באגף סי"ף - שהמשטרה מגדירה כ"אחראי על ההובלה וההכוונה של הפעילות המשטרתית בקרב החברה הערבית וייעודו - חיזוק תחושת הביטחון האישית והקהילתית". עם זאת, הוא נחשב לכישלון קולוסאלי. מצד אחד, מנסה המשטרה לאגד את מאמציה לגוף אחד ומקימה יחידות שטח נוספות למיגור הפשיעה בחברה הערבית. כך, בשבוע שעבר, לקינוח 2024, השיק מחוז חוף של המשטרה את יחידת רומ"ח, "יחידה שוברת שוויון ללחימה בפשיעה החמורה במגזר הערבי".
בארגון "שומרים" דיווחו לאחרונה על יחידה חדשה, סה"ר שמה, יחידת "סדר ציבורי, הגנה וריבונות", שצפויה לכלול את שתי יחידות היס"מ הקיימות של מחוז דרום - היחידה המחוזית ויחידת "יואב", שעוסקת בעיקר במאבק בפשיעה הבדואית - וכן גורמי מקצוע נוספים. מבולבלים? זה עוד כלום לעומת התוכנית השאפתנית לעתיד: אמרו "אהלן וסהלן" ליחידת "חאמי אל-קאנון". במסגרת דיוני תקציב 2025, המשטרה והמשרד לביטחון לאומי הציגו לאוצר "תכנית תקיפה חדשנית ומשמעותית לטיפול שורש באלימות והפשיעה החמורה בחברה הערבית בסימן של תפיסת הפעלה רב ממדית". עלות יישום התוכנית כ-5.5 מיליארד שקלים חד פעמי בשנה הקרובה, ועוד כ-3 מיליארד שקלים שוטף לתפעול בכל שנה.
"כשברקע ביקורת ציבורית קשה על הכישלון המהדהד של המשטרה בטיפול בפשיעה בחברה הערבית, הוכנסה לדרישת התקציב המשטרתית הצעה להקמת יחידה חדשה שתעסוק בנושא בסדר גודל בלתי נתפס של כ-1,200 תקנים", מדווח ארגון "שומרים" המציין לשם השוואה שיחידת החקירות להב 433 מונה כ-1,000 תקנים.
לפי הדיווח של "שומרים", בראש היחידה החדשה אמור לעמוד קצין בדרגת ניצב (תקן חדש) ומתחתיו ימונו קצין בדרגת תת-ניצב, ארבעה ניצבי משנה ולא פחות מ-20 סגני ניצבים. הקמת היחידה, ששמה הזמני הוא "חאמי אל-קאנון" ("החוק", בערבית), דורשת עלויות יוצאות דופן - 1.1 מיליארד שקלים עבור ההקמה בלבד, ועלות שנתית של יותר מחצי מיליארד שקלים לתפעול השוטף. לאיש לא ברור אם היא אמורה להחליף את "סי"ף".
"הזינוק של 130% במספרי הנרצחים אירע לפני שנתיים עם הקמת הממשלה הרעה הזו. אלה מספרים נוראיים וב-2024 נשארנו עם מספר ברמה מאוד גבוהה ויש במקביל עלייה בפצועים, באירועי ירי, באלימות בכלל, בסחיטות, באיומים ובמה לא", אמר ניצב בדימוס חבר הכנסת יואב סגלוביץ', מי שבממשלה הקודמת, כסגן שר לביטחון הפנים, הוביל את תוכנית "מסלול בטוח", תוכנית חירום לאומית רב־שנתית למיגור הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, שהתקבלה בהחלטת ממשלה מאוקטובר 2021. ברמת המטה, תוכנית מסלול בטוח כללה צוות אופרטיבי מרכזי - "מנוע הפעלה ארצי" שהתכנס מידי שבוע בראשות סגלוביץ', ובו היו חברים בכירים ממשטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי, רשות המיסים, משרד המשפטים, נציגי הייעוץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה. צוות שרים שעסק בנושא התכנס אחת לחודש בהשתתפות ראש הממשלה, ושוב התחלפה הממשלה וסגלוביץ' טען כי "לממשלה הזו אין תוכנית, אין אכפתיות, אין מדיניות מכוונת ואין מי שלוקח אחריות - זו התוצאה".
לדבריו, "התוכנית של ממשלת השינוי פשוט נעצרה. הנושא אינו עוד אחד משלושה היעדים המרכזיים של הממשלה כמו אצל בנט-לפיד ואין באמת מישהו שמוביל את זה מטעם הממשלה. אין פרוייקטור אמיתי לנושא הזה שמסוגל להניע את המערכות. בתוכנית הקודמת היה חיבור של כלל משרדי הממשלה - זה כבר לא קיים. והעיקר הם העיפו החוצה כל מיני יוזמות שהיו בחוק ההסדרים, למשל בנושא המזומנים, בנושא הצ'יינג'ים וכו ובכלל, כל הטיפול הכוללני באלמנט הכלכלי של הפשיעה, אינו קורה ואין ראייה כוללת בכלל. צריך לזכור שלא הכול ארגוני פשיעה - יש גם רצח נשים למשל. להבדיל, יש עלייה דרמטית בתאונות דרכים קטלניות, וגם מהן החברה הערבית סובלת בצורה לא פרופורציונאלית".
סגלוביץ' גם לא מקבל את הטענה שהמשטרה הייתה עסוקה בהפגנות ואמר כי "הפגנות הענק הן בתל אביב וירושלים. רוב הפשיעה הערבית היא במחוז צפון ומחוז חוף. רוב התקופה, המפכ"ל היה אותו מפכ"ל, והמשטרה אותה משטרה. מה שהשתנה זה השר, וכשיש שר לביטחון לאומי שפשוט לא עושה שום דבר משמעותי בדברים המרכזיים של שיטור, זו התוצאה. אתה שומע אותו מדבר על להרוס בתים בנגב, על תנאים של אסירים ביטחוניים וכו'. כשיש שר שלא מתמקד בעשיית משרדו אלא בדברים פוליטיים אז זו התוצאה. משטרת ישראל צריכה הכוונה. צריכה שיימדדו אותה ולא יכול להיות שאתה מודד נתונים ואין שיפור בביצועים. במבחן התוצאה - אולי ראש הממשלה והשר לא רוצים או אדישים וחסרי אכפתיות לשיפור בביצועים".
התכנית החדשה של משטרת ישראל:
- במסגרת דיוני תקציב 2025, המשטרה והמשרד לביטחון לאומי הציגו לאוצר תוכנית מקיפה, חדשנית ומשמעותית לטיפול שורש באלימות והפשיעה החמורה בחברה הערבית בסימן של תפיסת הפעלה רב ממדית. עלות יישום התכנית כ-5.5 מיליארד שקלים חד פעמי בשנה הקרובה ועוד כ-3 מיליארד שקלים שוטף לתפעול בכל שנה - אותם לצערנו מסרב האוצר להקצות, זאת על אף שעבריינים המשתייכים לחברה הערבית המהווה רק חמישית מאזרחי המדינה - מייצרים כ-50% מהפשיעה בישראל, 70% ויותר ממקרי הרצח, מרבית עבירות הפע"ר, וכ-95% מעבירות הנשק.
- התכנית כוללת שלושה נדבכים מרכזיים: הקמת 32 מרכזי שיטור רב מימדי ב-32 יישובים של החברה הערבית ברחבי הארץ המונים כ 10,000 תושבים כל אחד, בהם אין תחנות משטרה - במטרה להנגיש לתושבים שירותי משטרה ולייצר סביבה בטוחה באמצעות נוכחות ובולטות של שוטרים. הקמת יחידה חדשה למלחמה מקיפה בפשיעה בחברה הערבית - "חאמי אל קאנון" - שבדומה ליחידה להב 433 - תפעל באופן מתמיד ושיטתי לשחיקת ארגוני הפשיעה בכל רמות הפשיעה, לחימה בארגוני פשיעה באמצעים, כלים, כוחות שיטור ועוד, תוך שימוש בכלי אכיפה חדשניים בכלל העבירות.עיבוי הגנת הגבולות כהמשך ליישום תכנית המשמר הלאומי הכולל עיבוי הגנת הגבולות, מב"סים להפעלת כיתות כוננות ושדרוג המעברים מיהודה ושומרון.
ממשטרת ישראל נמסר: "תיקי פשיעה חמורה בדגש על תיקי רצח נמצאים בראש סדר העדיפות המשטרתי.
מפכ"ל המשטרה הקים צוותים אסטרטגיים לטיפול בסוגיות השונות כולל בפשיעה החמורה. משטרת ישראל פועלת בכלל האמצעים והסמכויות העומדים לרשותה ומשקיעה משאבים רבים בחקירת אירועי רצח כל זאת לצד פעילות וחקירות המשטרה בשגרה ובחרום בעת המלחמה".
עוד נטען מטעם המשטרה כי "היעדר סמכויות לשימוש באמצעים וכלים טכנולוגיים מקשה על משטרת ישראל לסכל ולחשוף פשיעה חמורה. אשר לנתונים: נדגיש כי מתחילת שנת 2024 אירעו 204 אירועים בחברה הערבית שגבו את חייהם של 222 קורבנות".