למרות הביקורת החריפה, ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ראשון) את הצעת החוק המכונה "חוק המעונות", שנועדה לאפשר סבסוד של אלפי שקלים מידי שנה לחרדים מחויבי גיוס במעונות יום. ההצעה אושרה בכפוף לכך שגורמי המקצוע והמשרדים הרלוונטיים ינסו עד יום רביעי להגיע להסכמות בעניין ללא צורך בחקיקה. נוסף על כך, אישרה ועדת השרים את החוקים שיעניקו זכויות רבות יותר למשרתים.
מיד לאחר אישור ההצעה, הוציאו במפלגת יש עתיד הודעה חריפה. "לעד, שמם של חברי ועדת השרים שאישרו חוק מימון משתמטים המוני, בזמן מלחמה קשה וכואבת, יהיה סמל לבגידה וסכין בגב מעמד הביניים, משרתי המילואים, פצועי צה"ל ובזכר הנופלים", לשון ההודעה. תגובה חריפה לא פחות הוציא ח"כ מתן כהנא מהמחנה הממלכתי, שאמר כי "אישור חוק המעונות הוא יריקה בפניהם של משרתי המילואים. משמעות החוק הזה היא הלבנה ותקצוב ההשתמטות". הוא קרא לשרים הציונים ש"נשארה להם טיפת אכפתיות למשרתים" להגיש ערר למזכירות הממשלה ולעצור את התקדמות "החוק המבזה הזה".
אמנם ההצעה היא של חבר הכנסת ישראל אייכלר (יהדות התורה), אך כל ראשי הסיעות החרדיות דורשות לקדמה בהליך חקיקה מזורז. זאת, לאחר שהסבסוד פסק בעקבות פסיקת בג"ץ על גיוס חרדים לצה"ל.
מאז פקיעת חוק הגיוס, פסק בג"ץ כי בהיעדר חקיקה המסדירה את הפטור שניתן לבחורי ישיבה, כלל הצעירים החרדים עד גיל 26 חייבים בגיוס וכל עוד אינם עושים זאת - אינם זכאים להטבות כלכליות מהמדינה. בהוראת היועצת המשפטית לממשלה נעצרו כלל ההטבות, לרבות סבסוד המעונות לאברכים חייבי גיוס ומניעת הטבה בשווי אלפי שקלים.
הצעת החוק של חבר הכנסת אייכלר מבקשת לקבוע מבחני תמיכה חדשים, לפיהם הסבסוד ייקבע כפי שהיה בעבר, כגון רמת התעסוקה או הלימודים של האם בלבד, בלי להתחשב במצב האב וכך גם אברכים לא יפגעו.
הצעת החוק מעוררת התנגדות בקואליציה ובאופוזיציה. חברי כנסת בליכוד שהודיעו כי יתנגדו לה בכנסת, ננזפו על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו לאחר שהתחייב לקדם את ההצעה בהקדם. ההצבעה הראשונה בכנסת היא בקריאה טרומית שצפויה להיערך ביום רביעי הקרוב.
בחודש יוני, קבע בג"ץ כי המדינה אינה יכולה להמשיך לפטור חרדים מגיוס לצה"ל, ולא תוכל עוד לממן ישיבות וכוללים שתלמידיהם לא קיבלו פטור מגיוס. השופטים קיבלו פה אחד את העתירות שהוגשו ובפסיקתם מתחו ביקורת נוקבת על הממשלה וקבעו כי התנהלותה עם פקיעת החוק הייתה מנוגדת לחוק.
היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, כתבה במכתב לשר המשפטים, יריב לוין כי "חוק המעונות יעודד השתמטות פסולה משירות בצה"ל, יגביר את הפגיעה במשרתים ואינו חוקתי".
בחוות דעת משפטית, עליה חתומים שני המשנים ליועמ"שית - גיל לימון ואביטל סמפולניסקי כותבים השניים כי חוק המעונות פוגע בשוויון ועוקף את פסיקת בג"ץ בנושא הגיוס. שני המשנים ליועמ"שית מסבירים כי הענקת סבסוד למעונות היום לחרדים החייבים בגיוס עוקפת את פסיקת בג"ץ שמחייבת את הממשלה לגייס חרדים ובכך פוגעת בשוויון.
יו"ר הימין הממלכתי גדעון סער הודיע כי במידה ולא יחולו שינויים בחוק המעונות סיעתו תתנגד בהצבעה בכנסת: "נכון שיש היבטים שונים לסוגיית חוק המעונות. אבל בשורה התחתונה - חקיקת החוק במצב הדברים הקיים תעביר מסר של עידוד השתמטות משירות בצה"ל וסיוע בכך".
"אם תובא ההצעה שאושרה היום בוועדת שרים לחקיקה להצבעה במליאת הכנסת - אנחנו נצביע נגדה", קבע סער. "בשעה זו, על הממשלה לחתור לביצוע מהלכים משמעותיים שמגבירים את ההשתתפות של כל חלקי הציבור בחובה ובזכות של השירות".
בנוסף, שני המשנים ליועמ"שית מסבירים כי החוק פוגע בשאר הזכאים לסבסוד למעונות יום. שכן החוק מציע להתסכל רק על הכנסות בת הזוג בזמן שהמצב החוקי היום הוא שהחוק לוקח בחשבון את כלל הכנסות משק הבית, הן של בן הזוג והן של בת הזוג. במקרה כזה יכול להיווצר מצב שבו משפחה ענייה לא תזכה לסבסוד ואילו משפחה שבה הכנסותיה של בת הזוג גבוהות תזכה לסבסוד.
טעם נוסף אליו מתייחסים שני המשנים ליועמ"שית נוגע לכך שהחוק כעת לא מעודד תעסוקה אלא מעודד אבטלה, שכן בזמן שלא לוקחים בחשבון את הכנסות הגבר למעשה מעודדים אותו לא לצאת לעבודה.
שר המשפטים יריב לוין בתחילת הדיון על חוק המעונות בוועדת השרים לעייני חקיקה: כמה אנשים זה יכניס למעגל העבודה? ,"אין בכלל ספק שהיינו צריכים כבר לפני שנים ארוכות להגיע להסדרה בעניין הגיוס. גם בגלל צרכי הצבא, גם החברה, וגם בגלל הצדק. זה היה מתחייב מכולם. צר לי וחבל שהגענו למצב הזה. מה שברור הוא שיש צורך בגיוס משמעותי ובשותפות של הציבור החרדי בנטל הבטחוני".
לוין הוסיף, "לצד זה ברור לגמרי ששינוי של מציאות שהייתה קיימת למעלה מ-75 שנה אי אפשר לעשות ברגע, בדרך שאין בה התחייבות בעמדות ובדרך של ציבור גדול. אני חושב שההבנה הזו קיימת אצל הרבה מאוד גורמים, והרושם שהפערים בין מה שהציבור החרדי רוצה לבין הדרישות של הצבא כמעט ולא קיימים. אני לא מצליח להבין למה זה לא מתקדם לחקיקה שתסדיר את זה מהיסוד".
לוין תקף, "אבל לשלול באופן מיידי את התמיכות במעונות תזיק למהלך. זה יקריס הכל, זה יזיק לגיוס חרדים, יזיק לנשים החרדיות, יפגע בילדים".
נציג משרד האוצר מגיב: החוק סותר את המצב הקיים של עידוד תעסוקה. תעסוקת נשים בארץ במצב טוב. החוק הזה יפגע בתמריץ העבודה.
מזכיר הממשלה יוסי פוקס נגד היועמ"שית: החלטתה בחוסר סמכות.
מוטי בבציק, נציגו של השר גולדקנופף: אנחנו תומכים בהצעת שר האוצר לתת יותר למשרתי מילואים, מגיע להם יותר כסף.
השר שלמה קרעי מהליכוד: ילדי החרדים לא מעניינים פה אף אחד בחדר (דרגי המקצוע), אתם פשוט חרפה.
נציג מנהלת חרדים במשרד רה"מ: תומכים בהצעת החוק, מתוך ההגיון האמריקני שמה שעובד אל תשברו אותו.
מזכיר הממשלה יוסי פוקס בדיון: אם היועמ"שית תסיר כעת את ההנחיה הלא חוקית שלה לא לבצע את החלטת הממשלה מספטמבר, אני מוריד עכשיו את החוק הזה מסדר היום. הוא פונה למשנה ליועמ"שית עו"ד אביטל סומפולינסקי ואומר לה: צאי, תעשי טלפון. תעשי שיחה ליועצת.
מזכיר הממשלה שב ותוקף את היועמ"שית בדיון: "היא לא מעל החוק אבל עושה דין לעצמה"
השר יואב קיש דיבר על החובה לחוקק "חוק גיוס לפי צורכי הצבא". בבצ'יק אומר בקול: "גיוס לפי צורכי הצבא. תומכים בזה באופן מלא".
קיש: צריך להביא חיילים חרדים, זה ברמת פיקוח נפש. המדינה חייבת להגדיל כוח אדם לצבא ואני מבין שיש הסכמה בגלל המלחמה הפוליטית שנהייתה פה - מנסים לייצר לחץ על דברים שאסור שיהיה עליהם לחץ. אנחנו יורים לעצמנו ברגל אם לא נותנים את הסבסוד הזה, אני תומך בהרחבה למשרתים. אי אפשר לדחוף אצבע בעין לציבור החרדי - זה צו השעה והכרחי לחברה ישראלית
שר העבודה יואב בן צור מש"ס בדיון: "היועצת המשפטית לממשלה דורשת ממני לא לקיים החלטת ממשלה שגובשה מולה והיא התנערה ממנה חצי שעה לפני הישיבת ממשלה בטענות של מניעה משפטית. היועצת המשפטית מבקשת ממני לעשות סלקציה ולהפלות בין דם לדם נגד פעוטות חסרי ישע. איך אני בתור שר בממשלה, יכול לפגוע בפעוטות? זו שאלה מוסרית ערכית!"