המשא ומתן על הסכם הפסקת האש בין ישראל לחיזבאללה התקדם משמעותית ב-24 השעות האחרונות, אך ממשל ביידן לא הגיע להסכמה סופית עם ישראל ולבנון על נוסח ההסכם, כך אמרו שני בכירים אמריקנים שמעורים בנושא.
למה זה חשוב:
- הסכם על הפסקת אש בלבנון יסיים את הלחימה בין ישראל לחיזבאללה המתנהלת למעלה משנה, ותביא להפחתה משמעותית בהסלמה במלחמה האזורית במזרח התיכון לראשונה מאז מתקפת חמאס ב-7 באוקטובר. הסכם כזה יהיה הישג משמעותי עבור הנשיא ביידן בשבועות האחרונים שלו בתפקיד.
במוקד החדשות:
- בכיר אמריקני אמר כי נסיעתו של עמוס הוכשטיין, יועצו של הנשיא ביידן, לביירות בשבוע שעבר בניסיון לתווך בין הצדדים הביאה להתקדמות לקראת הסכם הפסקת אש בעיקר בכל הנוגע לנכונות של חיזבאללה. זאת, לאחר שנה של לחימה להסכים לחתום על הסכם הפסקת אש נפרד עם ישראל ללא קשר למצב בעזה.
- הבכיר האמריקני אמר כי בימים שחלפו מאז חזר הוכשטיין מביירות, המשא ומתן התקדם עוד יותר והועברו טיוטות הלוך ושוב עם ישראל ועם לבנון. "אנחנו עדיין מנהלים משא ומתן אבל הושגה די התקדמות ב-24 השעות האחרונות שהצדיקו החלטה של הנשיא ביידן לשלוח את הוכשטיין לישראל, אמר.
- ביום רביעי שעבר, הוכשטיין טס לישראל עם האחראי על המזרח התיכון בבית הלבן ברט מקגרק. לפני שהוכשטיין טס הוא שוחח עם ראש ממשלת לבנון, נג'יב מיקאתי, שאמר בריאיון לרשת הטלוויזיה הלבנונית "אל-ג'דיד" כי הוכשטיין אמר לו "שהמצב היום טוב יותר מאתמול". מיקאתי הוסיף כי "אנחנו מקווים שתוך שעות או בימים הקרובים תהיה הפסקת אש. אנחנו מקווים לראות את הוכשטיין בביירות עד סוף השבוע".
- נשיא קפריסין, ניקוס כריסטודוולידס, אמר לאחר פגישה עם הנשיא ביידן בבית הלבן ביום רביעי כי הוא חושב שניתן להגיע להסכם הפסקת אש בלבנון "תוך שבוע או שבועיים".
פרטי ההסכם:
- ביום רביעי פורסמה ב"כאן 11" טיוטת הסכם הפסקת האש מתאריך ה-26 באוקטובר, הכוללת התחייבות הן של ישראל והן של ממשלת לבנון לנקוט בצעדים ליישום מלא של החלטה 1701 של מועצת הביטחון של האו"ם שסיימה את מלחמת לבנון השנייה. עם זאת, הטיוטה קובעת כי ההסכם אינו מונע מישראל או לבנון לממש את זכותן להגנה עצמית.
- לפי הטיוטה, צבא לבנון ויוניפי"ל יהיו הקבוצות החמושות היחידות שייפרסו בדרום לבנון מדרום לנהר הליטני. בנוסף, לפי הטיוטה, מכירה או אספקה של נשק וחומרים מהם ניתן לייצר נשק ללבנון, יורשו רק לצבא לבנון וכל ייצור הנשק בלבנון יהיה בשליטת ממשלת לבנון.
- צבא לבנון יצטרך לפקח ולאכוף תנאים אלה בנוסף לפירוק כל התשתית הצבאית שאינה בשליטת ממשלת לבנון, כך לפי הטיוטה שנכתב בה כי יישום ההסכם יתבצע על פני תקופה של 60 יום. ישראל תוציא את כל כוחותיה מלבנון באופן מדורג לא יותר מ-7 ימים לאחר ההכרזה על הפסקת האש. צבא לבנון יתפרס בדרום לבנון במטרה להגיע ל-10,000 חיילים באזור.
- במהלך 60 הימים צבא לבנון יפרק ויחרים את כל התשתיות הצבאיות בדרום המדינה שאינם תחת שליטת הממשלה. בתקופה הזמן הזו, יקימו ישראל, לבנון, ארצות הברית ומדינות נוספות מנגנון פיקוח ואכיפה שיפתור מחלוקות ויטפל בהפרות לכאורה. בתום התקופה, המנגנון יבחן את הביצוע והפסקה מלאה של פעולות האיבה תהפוך לקבועה.
מאחורי הקלעים:
- בכירים ישראלים ואמריקנים אמרו כי ארצות הברית הסכימה למסור לישראל מכתב צד, שיכלול התחייבות של ארצות הברית לתמוך בפעולה צבאית ישראלית בלבנון. זאת, במקרה שיהיו הפרות של ההסכם או איומים מצד חיזבאללה שצבא לבנון או יוניפי"ל לא יסכלו.
- לפי טיוטת מכתב הצד האמריקני שפורסמה ב"כאן 11", לישראל תהיה הזכות להגן על עצמה מפני איומים מיידיים מלבנון. עוד נכתב כי ארצות הברית תתחייב למנות קצין בכיר בצבא ארצות הברית ובכיר בממשל האמריקני לעמוד בראש מנגנון הפיקוח. זאת, כדי שיוכלו להוביל את המאמצים להתמודד עם הפרות של ההסכם.
- בנוסף נכתב כי ארצות הברית וישראל ישתפו מידע מודיעיני לגבי חשד להפרות, כולל הסתננות של חיזבאללה לצבא לבנון. לפי טיוטת המכתב, ארצות הברית "מכירה בכך" שישראל עשויה לבחור לפעול נגד הפרות אם צבא לבנון ויוניפי"ל לא יעשו זאת.
- ארצות הברית רוצה שהמכתב יציין שכל תקיפה ישראלית כזו בלבנון תתבצע רק לאחר התייעצות עם איתה ותימנע נפגעים אזרחיים ככל האפשר, כך לפי טיוטת המכתב. עוד נכתב כי טיסות ישראליות מעל לבנון יהיו למטרת מודיעין בלבד "ולא יהיו גלויות לעין בלתי מזוינת עד כמה שניתן" והמטוסים לא ישברו את מחסום הקול.
מה הם אומרים:
- דובר המועצה לביטחון לאומי של הבית הלבן, שון סאווט, אמר שהמסמכים הם טיוטות ו"אינם משקפים את המצב הנוכחי של המשא ומתן". בכירים אמריקנים חוששים שהדלפת הטיוטה עלולה לסבך את המשא ומתן וליצור התנגדות פוליטית בישראל להפסקת האש.