היועמ"שית: "מפכ"ל משטרת ישראל אינו מוסמך לפטור את עצמו מקיום הדין"

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה פרסמה היום (שלישי) מכתב בו הודיעה כי "מפכ"ל משטרת ישראל אינו מוסמך לפטור את עצמו מקיום הדין". עוד כתבה במכתבה כי "לא ניתן להמעיט מחומרתו של האירוע שבו משטרת ישראל האחראית על הציות לחוק מתעלמת מהנחיות משפטיות בטענה של עצמאות".

מכתבה של בהרב-מיארה מגיע לאחר חילופי מהלומות בינה לבין מפכ"ל המשטרה דני לוי בעקבות החלטתו להדיח את היועץ המשפטי לממשלה. מפכ"ל המשטרה, רנ"צ דני לוי, תקף את היועמ"שית באגרת שנשלחה לשוטרים בסמוך לכניסת החג. "ברצוני להבהיר כי משטרת ישראל תכבד את שותפיה באכיפת החוק", כתב המפכ"ל והוסיף: "כפי שציינתי במענה ליועצת המשפטית לממשלה - משטרת ישראל היא ארגון עצמאי הפועל בהתאם לחוק ולנהלים. עם זאת, אין ולא תהיה שום פגיעה בעצמאות הארגון שלנו".

כפי שמסרתם, אין בכוונתך למלא אחר הנחייה המשפטית שניתנה ולהורות על הקפאת כל
ההליכים הקשורים להעברת הבזק של יועמ"ש המשטרה מתפקידו, בניגוד לרצונו, עד להשלמת
בירור חוקיות המהלך.

לא ניתן להמעיט מחומרתו של האירוע, שבו משטרת ישראל - האחראית על הציות לחוק -
מתעלמת מהנחיות משפטיות בטענה של עצמאות.
עצמאות משטרת ישראל הנזכרת באיגרת שהעברת לשוטרי משטרת ישראל אינה עצמאות מפני
שלטונו של החוק ומפני כפיפות משטרת ישראל לדין. מפכ"ל המשטרה אינו מוסמך לפטור את
עצמו מקיום הדין.

היועץ הוא העומד בראש המערכת המשפטית של הרשות המבצעת, ומושכלות ראשונים הם
שהנחיותיו מחייבות גם את המשטרה" (פסקה 11 לפסק דינו של כב' השופט סולברג בבג''צ
210/13). הנחיה משפטית של היועץ המשפטי לממשלה בעקבות חשש כי פעולה מסוימת אינה
חוקית, אינה "התערבות חיצונית", כי אם יסוד מיסודות המנהל התקין במדינת ישראל. לשיטתך,
לכאורה, גם כאשר נדרש לבטל מעצר שווא או למנוע הפעלת כוח בלתי מוצדק כלפי פרטים
בציבור, ניתן להתעלם מהנחיות משפטיות, כמו במקרה הנוכחי.

מבחינה מקצועית כפוף יועמ"ש המשטרה ליועץ המשפטי לממשלה. כלל יסוד זה מעוגן גם
בהוראות המשטרה ויושם בהליך המינוי של יועמ"ש המשטרה הנוכחי, שכלל היוועצות של
המפכ"ל דאז עם היועץ המשפטי לממשלה דאז. גם מטעמים אלה מתחייב, כי העברת יועמ"ש
המשטרה מתפקידו תיעשה לאחר היוועצות עם היועצת המשפטית לממשלה.

יש להקפיא אפוא את כלל הליכי העברה של היועץ המשפטי למשטרה מתפקידו ואיוש התפקיד
מחדש. בכלל זאת לחדול את תהליך הגשת המועמדויות לתפקיד, עד להשלמת הבחינה של חוקיות
המהלך החריג וקיום פגישה כפי שסוכם עמך. כל פעולה אחרת שיש בה כדי לקדם את העברת
היועמ"ש תהיה פעולה בניגוד לדין.

על ההחלטה להדיח את היועץ המשפטי של המשטרה פורסם לראשונה ב"הארץ". לפי הפרסום, החליט המפכ"ל להדיח את היועץ אלעזר כהנא ולמנות אותו לראש חטיבות התביעות במשטרה. בעקבות כך, בהרב-מיארה הקפיאה את החלטתו. כהנא חתם בעבר על תצהיר שיצא נגד החלטת השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, לקדם את רפ"ק מאיר סוויסה למפקד תחנת משטרת דרום תל אביב; זאת, חרף העובדה שסוויסה תועד בעת שהשליך רימון הלם לעבר מפגינים נגד המהפכה המשפטית. "המינוי נעשה במחטף, תוך הפרה בוטה של כללי המינהל התקין, בניגוד להליכי המינוי הנהוגים במשטרת ישראל, ותוך מידורם של הגורמים הרלוונטיים שאמורים היו לקחת בו חלק", כתבה בספטמבר האחרון בהרב-מיארה במסמך שנשלח לבית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים, בעקבות עתירה שהוגשה נגד מינויו של סוויסה.