מדינת ישראל שקמה בחודש מאי 1948, הייתה שקועה במלחמת קיום מול המדינות השכנות, במצוקה עמוקה ובמאבק הישרדות כלכלית כשבמקביל החלה להקים את מוסדותיה.
שנה וחצי לאחר מכן, הגיע הרגע גם לקיומן של הבחירות המוניציפליות וכך נבחר ה-14 בנובמבר 1950 כתאריך בו יתקיימו הבחירות הראשונות לעיריות, לאחר קום המדינה שהמשיכו מתקופת המנדט הבריטי. באותן שנים זכות הבחירה לרשויות הוגבלה לגברים בני 25 ומעלה בעלי נתינות ארץ-ישראלית, ששילמו מסים עירוניים בשיעור מינימלי של לירה ארץ-ישראלית אחת.
עם זאת, ברשויות שונות, בהן תל אביב, ניתנה זכות הבחירה לבני 21 ומעלה, גברים ונשים כאחד וגם לתושבי קבע שלא היו אזרחים ארץ-ישראלים והתגוררו בעיר שנה אחת לפחות. סכום המס המינימלי למצביעי תל אביב עמד על חצי לירה בלבד.