כשנה לאחר כינוס הנציגים האפגנים בגרמניה, שבו הוחלט על הקמת הממשלה החדשה בקאבול, מתקיים היום בעיר בון כנס בינלאומי בהשתתפות נציגים מאפגניסטן ומדינות נוספות. למרות האופטימיות, המשך הקרבות בין הפלגים השונים במדינה מוכיחה עד כמה שברירית יציבות המשטר החדש באפגניסטן.
בוועידה בנובמבר-דצמבר 2001, שנמשכה כשבועיים, החליטו נציגים עיראקים בהנחיית אנשי האו"ם על הקמת ממשלה זמנית. לדברי נשיא אפגניסטן, חמיד קרזאי, שמשתתף בכינוס היום יחד עם קנצלר גרמניה, גרהארד שרדר, "לפני שנה נחתם הסכם שסיפק מפת דרכים ליצירת ממשלה שקיבלה לגיטימיות בבית ובעולם".
הדיונים היום יעסקו בהבטחת המשך שיקומה של אפגניסטן. מלבד הבטחות תורמים בינלאומיים להעניק לאפגניסטן 4.5 מיליארד דולר במשך חמש שנים, מאמצי השיקום נמצאים עדיין בשלבים התחלתיים, וחיי האזרחים במדינה נותרו קשים ולא בטוחים. בעוד כוחות הביטחון של האו"ם השתלטו על הערים הגדולות, ראשי כנופיות מקומיות נכנסו לחלל הריק שנוצר במחוזות הכפריים, והם מגבירים את תדמיתו החלשה של השלטון המרכזי.
"רפורמות מינהליות וכספיות יתרמו תרומה משמעותית ליצירת הביטחון", אמר קרזאי בבון. "אולם התנאי לרפורמות הוא שיקום הביטחון, ויצירת צבא ומשטרה לאומיים שיהוו כלי ליישום החלטות הממשלה הלגיטימית". קראזי הוסיף: "ללא ספק, לפנינו סדרה של אתגרים".
ב-80% משטחי המדינה שורר שקט
למרות שהאפגנים טוענים כי הם זקוקים לכספים נוספים לצורך שיקום המדינה, בכינוס היום לא ייאספו תרומות חדשות. עם זאת, בוושינגטון מקווים שהאומות המשתתפות בוועידה יסכימו למחוק את חובה של אפגניסטן למוסדות הבינלאומיים, העומד על 47 מיליון דולר.
בעוד נציגים מכל העולם דנים בנושא אפגניסטן בגרמניה הרחוקה, הקרבות בבית ממשיכים. היום נהרגו בעיר קנדהאר שבדרום המדינה שלושה בני אדם ונפצעו חמישה, בחילופי אש בין המשטרה ולוחמים של פלג צבאי מקומי. אתמול נהרגו לפחות 13 בני אדם ועשרות נפצעו בקרבות עזים בין חיילי שתי מיליציות יריבות, סמוך לבסיס אוויר במערב אפגניסטן. ארה"ב מעריכה, כי כיום 80 אחוזים משטחי המדינה שקטים, למרות שבאזורים מסויימים נמשכת הלחימה נגד שרידי אנשי הטאליבן ורשת אל קאעדה.