מה מעכב את חיזוק המבנים נגד רעידות אדמה?

ארבע שנים וחצי לאחר שאושרה התוכנית לחיזוק מבנים נגד רעידות אדמה (תמ"א 38), פירסם השבוע, לראשונה, משרד הפנים נתונים אודות יישומה בפועל - והתמונה עגומה. עד כה הוגשו 190 בקשות בלבד להוצאת היתרי בנייה במסגרת התמ"א בכל המדינה, ובפחות ממחצית המקרים התוכניות אושרו.

שי בר הוא יזם נדל"ן והבעלים של חברת שינבר, המציעה לדיירים לחזק את המבנים שבהם הם מתגוררים בתמורה לזכויות הבנייה שמקנה התוכנית. החברה חתמה על הסכמים בשני בניינים בתל אביב ובבניין נוסף, בהרצליה. לדבריו, המכשול העיקרי שניצב בפני יישומה המוצלח של תמ"א 38, מאז הכרזתה ועד היום, הוא הדיירים.

"הבעיה העיקרית היא הדיירים - קשה להגיע להסכמתם המלאה לביצוע הפרויקט. המחוקק יצר תוכנית שרוצה לשרת מטרה לאומית, חיזוק מבנים, אבל עשה חצי עבודה ולא מספק כלים להתמודד עם המתנגדים, שב-99% מהמקרים מתנגדים מסיבות לא רציונאליות".

בשנים האחרונות אמנם הוכנסו תיקונים לתמ"א 38 וכבר לא צריך הסכמה של כל הדיירים - אבל, לדברי בר, זה לא מספיק: "לתיקונים הללו יש בעיקר אפקט פסיכולוגי, ולא תוקף מעשי. גם אם המפקח על הבנייה יאפשר חיזוק מבנה בלא הסכמה של 30% מהדיירים (כפי שמאפשר כיום החוק, ג"ל), עדיין יהיו מגבלות בחוק שיעכבו את הפרויקט או שיהפכו אותו לבלתי כלכלי".

אם כך, האם אתה ממליץ להתחיל פרויקט של תמ"א 38 רק כשיש הסכמה של כל הדיירים?

"בהתחלה הלכנו גם על פרויקטים שבהם לא היתה הסכמה של 100% מהדיירים. כיום, אני משתדל מאוד לפעול רק בבניינים שהושגה בהם הסכמה של כל הדיירים".

האם יש ערים שבהן קל יותר לפעול?

"בהחלט. בתל אביב הכי מסודרים. גם ברעננה, רמת גן וראשון לציון מעודדים את התוכנית. לעומתן, גבעתיים איומה - מערימים שם קשיים בהוצאת היתר בגין סעיף החניה, שבו הם לא מוכנים להקל, על אף שחוקית זה ייתכן. גם בירושלים קשה".

בר אומר כי הנתונים שפירסם משרד הפנים אכן מציגים תמונה עגומה, אבל מדגיש שהתוכנית צוברת תאוצה: "כל יום מתקשרים עוד ועוד מתעניינים, שמבינים את כדאיות התוכנית".

תגובת עיריית גבעתיים: "עם כל הכבוד לרצונו של יזם זה או אחר להרוויח, העירייה שמה מול עיניה את איכות החיים בעיר ואת הטיפול במצוקת החניה הקשה לפני כל דבר אחר".