בלינקוב: "הליך אישור התקציב לא היה תקין"

ראש חטיבת הכספים בבנק לאומי, קובי הבר, שכיהן כממונה על התקציבים באוצר לפני מספר שנים, השתתף במספר פגישות הכנה לתקציב המדינה - כך טען הבוקר (רביעי) הממונה על התקציבים באוצר לשעבר רם בלינקוב בוועדה לביקורת המדינה של הכנסת. היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה טענה בתגובה לדברים כי היא לא היתה מודעת לכך - יועצו של ראש הממשלה אורי יוגב אמר כי לא פגש בהבר בפגישות אף הוא. קובי הבר עצמו הכחיש בצהרים את דבר השתתפותו בפגישות. בהודעה שהוציא ממשרדו בבנק לאומי הצהיר: "לא נכחתי באף באף ישיבה הקשורה בעסקת החבילה או בתהליך אישור תקציב המדינה לשנים 2009-2010".

בדבריו בפני הועדה אמר עוד בלינקוב: "חוברת הגזירות עברה את אישורם של ראש הממשלה, שר האוצר ויועץ רה"מ אורי יוגב. אבל הממונה על התקציבים הוא האחראי על העברת התקציב, והפעם זה לא היה כך. נעשו סיכומים שלא תאמו את עמדתי המקצועית ולא עברו את אישורי".

הממונה לשעבר הסביר את התפטרותו, ואמר "התפטרתי מתפקידי משתי סיבות: תהליך אישור התקציב היה בעיני לא תקין והתוצאות היו בלתי סבירות בעיני". לדבריו, "שר האוצר קרא לי ביום חמישי שעבר וביקש ממני לעזוב את תפקידי באופן מיידי. ראש הממשלה הודיע לי שניהול המשא ומתן עובר לאחריות יועצו אורי יוגב כעשרה ימים לפני החתימה על עסקת החבילה".

בלינקוב הוסיף ואמר: "בבוקר יום הדיון על התקציב בממשלה גיליתי שבלילה נקבעו החלטות, וגם לפני כן היו החלטות שהגיעו לדרגים זוטרים יותר באגף התקציבים ולא הגיעו לידיעתי. אמרתי שחלק מההחלטות לא ניתן יהיה להעביר מבחינה חוקית - על הבסיס הזה יוגב הזעיק את ברוש ועיני". באשר לטענות הממשלה לפיהן כל ההחלטות התקבלו בתום דיון מעמיק אמר: "היתה עבודת מטה רק על הסעיפים שאמרתי שזה יהרג ובל יעבור ועל כך רה"מ קיים דיון ושמע את דעתנו".

ביקורת קשה הוטחה בעובדה כי בוועדה המייעצת למועצה הלאומית בכלכלה לא מכהנים חברים כלשהם מלבד יוגב עצמו: "אכן לא ידוע לי על חברים נוספים בוועדה", הגיב יוגב לשאלה שנשאל ע"י יו"ר הועדה במהלך הדיון. יש לציין כי יוגב, מקורבו של ראש הממשלה, מנוע מלכהן כיועץ בשכר של ראש הממשלה וכעובד מדינה לאור העובדה כי הוא ממשיך לנהל את עסקיו במגזר הפרטי.

יועצו של ראש הממשלה, אורי יוגב, הגיב לטענות וטען כי לא התערב באופן אישי במשבר עד לתאריך 5.5.09 - אז חתם על הסכם ניגוד עניינים: "עד לתאריך זה לא עשיתי דבר מלבד לנהל שיחות טלפוניות עם ראש הממשלה בשל היכרותי איתו", אמר. יוגב טען כי זומן לפגישות רק באישור היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה: "בכל מקום שעלה הנושא של מים וחשמל הבהרתי שאני מנוע מלהתערב ולכן לא הבעתי עמדה לכל כיוון שהוא - הסכמתי לכהן בתפקיד רק לאחר פניות אישיות מראש הממשלה".

סגן שר האוצר, ח"כ יצחק כהן (ש"ס) הגיב לדברים ואמר: "לכל שר אוצר היו הרבה 'אורי יוגבים' אז אני מציע שלא ניתמם... אגף התקציבים וראשו היו שותפים בדיונים - אם בודקים את התקציב, צריך לבדוק את כל התקציבים שגובשו עד היום", והוסיף: "מאז ומעולם הנייר שמגובש במשרד האוצר הוא לא זה שמגיע לכנסת בסופו של דבר. היינו צריכים לגבש תכנית כלכלית מלאה בתוך 6 שבועות, וזהו אתגר שלא התמודדו איתו בעבר - היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה בדקה היטב את הדברים ואישרה אותם".

חברי הכנסת מטעם הליכוד התרעמו על אופן ניהול הדיון בוועדה: ח"כ אופיר אקוניס תהה "האם הוועדה הוכרזה כוועדת חקירה? אנחנו שומעים את בלינקוב מלכלך על ראש הממשלה. הוא היה צריך לומר את האמת לא בהדלפה עיתונאית". אייל גבאי מנכ"ל לשכת ראש הממשלה אמר כי "היתה הכרעה ערכית של ראש הממשלה בהחלטות על התקציב. אני לא מכיר שיש זכות וטו לפקיד כלשהו, ואם הוא חושב שזה בניגוד לערכיו המקצועיים, הוא מסרב לשרת את הדרג הפוליטי הזה".

גבאי הציג במהלך הדיון תכתובות מהדיונים סביב אישור התקציב בממשלתו של אולמרט וטען כי "גם אז בתקופת ממשלת אולמרט נוהל המו"מ במקרים רבים ללא תיאום מלא עם פקידי האוצר בשם מי שאינם מוסמכים לחייב את המדינה". בתגובה טען שר האוצר לשעבר, ח"כ רוני בראון (קדימה): "הדיונים בתקופת אולמרט נעשו אחרת - לא כמו ראש הממשלה העלוב שלך, הדורסני שלך".

מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס הודה בתום הדיון לחברי הועדה ואמר: "המשרד שאני עומד בראשו פתוח ושומע את הדברים - לא רק בדיון שמתנהל בועדה".

"אחרי ששמענו את כל החברים אנחנו נשקול את הדברים, לאחר שנעקוב גם אחר הדו"חות שהוצאנו בעבר ונוודא שהם מתבצעים. תנו לנו אפשרות להביע את דעתנו בתוכנו ולקיים דיון פנימי - אנשי המקצוע ידונו בכך בכובד ראש ועל פי צו מצפונם".

יו"ר הועדה לביקורת המדינה, ח"כ יואל חסון (קדימה) אמר בתום הדיון בראיון לוואלה!: "הדברים שנאמרו מוכיחים עד כמה הדיון הזה חשוב. נאמרו בו דברים משמעותיים רבים שלא היו ידועים לציבור - כמו מעורבותו של קובי הבר בתהליך או העובדה שבוועדה המייעצת אין כל חברים מלבד אורי יוגב עצמו. אין ספק שהיתה כאן התנהלות שגויה ובעייתית באישור התקציב - באופן שונה משנעשה בעבר".