מסתבר שהשינוי של אובמה יכול לחכות

אמנם הנשיא הנבחר של ארה"ב ברק אובמה הבטיח להביא שינוי לאמריקה עם היבחרו, אך מסתבר שבבואו להתמודד עם כמה מהאתגרים החשובים הניצבים בפני ארצו, הוא ייאלץ להסתמך על אנשים מהממשל הנוכחי של הנשיא ג'ורג' בוש. סביר להניח שאובמה ישאיר בתפקידם לפחות שלושה אנשים המכהנים בתפקידי מפתח בממשל בוש. השלושה נתפסים כבעלי תפקידים ממלכתיים ולא פוליטיים.

אובמה הבהיר פעמים רבות כי בכוונתו לשתף פעולה גם עם אנשים שלא חולקים עימו את אותה השקפת עולם. הוא אפילו שוקל להשאיר בתפקידו את שר ההגנה של בוש רוברט גייטס, כדי להבטיח מעבר חלק לכס הנשיאות. בכל מקרה, בשנתו הראשונה בבית הלבן הוא לא יוכל להסתמך על צוותו בלבד וייאלץ להעזר בפקידים ממשל בוש.

הראשון שבהם הוא יו"ר ה'פדרל ריזרב' (הבנק המרכזי של ארה"ב) בן ברננקי, רפובליקני ויו"ר צוות היועצים הכלכליים של בוש לשעבר. הוא מונה על ידי בוש לתפקיד בתחילת 2006 לכהונה של ארבע שנים וצפוי להישאר בתפקידו לפחות בשנה הראשונה של הממשל החדש. זהו אמנם מינוי פוליטי, אך התפקיד נתפס כחף משיקולים פוליטיים וגם קלינטון ובוש דאגו לא להחליף את היו"ר עם כניסתם לתפקיד.

ברננקי הוא דמות מפתח במאבק במשבר הכלכלי הגדול ובמיתון. מתוקף תפקידו אמור היו"ר לייעץ לנשיא בנושאים כלכליים. אובמה וברננקי שוחחו בטלפון מספר פעמים ואף נפגשו פעם אחת במשרדו של ברננקי. בפגישה אובמה הבהיר שהוא מכבד את עצמאות הבנק הפרדרלי.

יש סיבות להאמין שהשניים יסתדרו ביניהם. למרות שהוא רפובליקני, תגובתו של ברננקי למשבר הכלכלי זיכתה אותו בשבחים מהמפלגה הדמוקרטית, שרואה בו אדם פרגמטי ולא אידיאולוגי. הוא נחשב בעל אופי נוח, כמי שפועל למען קונצנזוס וכבעל כישורים מקצועיים שלא מוטלים בספק.

מלבד כל אלה, המועמדים למשרת שר האוצר לורנס סאמרס, שר האוצר לשעבר,ונשיא הבנק המרכזי של ניו-יורק טימותי גייטנר נמצאים ביחסים טובים עם ברננקי. סאמרס נחשב לידידו שנים רבות וגייטנר שיתף איתו פעולה באופן הדוק במשבר.

אובמה ייאלץ להכריע עד ינואר 2010 האם למנות מחדש את ברננקי לתפקיד. זה תלוי במספר גורמים, בהם כיצד תראה הכלכלה בשנה הקרובה, האם שניהם יעבדו בשיתוף פעולה מלא ועד כמה אובמה יהיה להוט להכניס דמוקרט לתפקיד.

על רקע הלחימה המתמשכת בעירק ובאפגניסטן, אובמה ייאלץ להמשיך לעבוד עם ראש המטות המשולבים של ארה"ב, האדמירל מייקל מולן, שמונה לתפקיד על ידי שר ההגנה של בוש רוברט גייטס, עד לסוף שנת 2009. מולן חולק את עם אובמה את אותה השקפה לפיה יש להשקיע יותר בלחימה באפגניסטן.

בשבוע שעבר שלח מולן מסר לאנשי הצוות שלו, בו הוא קרא להם לסייע לצוות של אובמה לאור החשיבות של העברת השלטון בצורה חלקה, בניגוד למקרי עבר. מולן ישמש יועצו הביטחוני הבכיר של אובמה לפחות בשנה הקרובה, במהלכה יציג לו דרכי פעולה אפשריות בעירק ובאפגניסטן, יגדיר לו סיכוניים ביטחוניים וייעץ לו בשיקולים על תקציב הביטחון.

מולן פעל במהירות להקמת צוות שיקל על הכניסה של אובמה לבית הלבן. עמדותיו של מולן זהות לאלה של אובמה בנושא שתי המלחמות בהן מעורבת ארה"ב. כאמור, שניהם חושבים שיש להעביר כוחות ומשאבים נוספים לאפגניסטן וגם הוא תומך בקיצוץ מספר הכוחות האמריקאים המוצבים בעירק.

אך יש גם חילוקי דעות: בניגוד לאובמה, מולן לא חושב שהמלחמה בעירק היתה טעות והיא עומדת בראש סדר העדיפויות שלו. הוא גם מתנגד לעמדת אובמה לפיה יש לבצע נסיגה מלאה מעירק עד 2011. מולן מתנגד להצבת לוח זמנים לנסיגה, קורא לה מסובכת וטוען שנסיגה צריכה להתבצע בהתאם להתפתחויות בשטח.

יחסיו של אובמה עם מולן ועם אנשי צבא אחרים יכולים להיות טובים ויעילים במידה שאובמה ינקוט בגישה פרגמטית. אך אם יתעקש על נסיגה שיטתית מעירק בכל חודש הקונפליקט יהיה בלתי נמנע ועלול להתפתח למשבר ביחסי הצבא עם המדינה.

למרות שאובמה ומולן לא רואים עין בעין בנושאים, קצינים רבים בצבא דווקא חושבים, בדומה לאובמה, שיש לשים יותר דגש על דיפלומטיה ופתרונות אזרחיים כדי להימנע מעימותים צבאיים. בכל מקרה, אובמה כבר הבהיר שלא ישמש חותמת גומי לכל בקשה של הצבא וייבחן כל מקרה לגופו.

במלחמה בטרור, שנחשבת לאחת מאבני היסוד של מדיניות החוץ והביטחון של בוש, אובמה ייאלץ לשתף פעולה עם ראש ה-FBI רוברט מולר, שכהונתו תסתיים רק ב-2011. מולר נכנס לתפקיד ימים ספורים לפני פיגועי הטרור ב-11.9. מאז הוא שינה את אופי החשיבה של הארגון וגרם לו להתרכז יותר באיסוף מודיעין פנים.

מולר, שכיהן במשרד המשפטים בתקופת הנשיא בוש האב, כמעט ולא בא במגע עם אובמה. על פניו, סביר להניח שלמשפטן כמו אובמה ולאיש FBI לא יהיה הרבה במשותף, אך מולר מוכר לרבים מיועציו של אובמה ואף עבד עימם בעבר. לאובמה יהיה קשר ישיר ושוטף עם מולר, שיעביר לו תדרוך ביטחוני מדי שבוע.

מולר דחף לקבלת כמה מההחלטות השנויות ביותר במחלוקת בתקופת בוש. ב-2004 הוא איים להתפטר לאחר שתוקף האישור שניתן לתכנית הציתות לשיחות עמדה לפוג. הוא נאלץ להחזיר הביתה חוקרי FBI מגוואנטנמו לאחר תלונות על התעללות בעצירים.

מולר אף תמך בעמדת אובמה, בניגוד לשאר החברים בממשל בוש, כי יש להפנות יותר משאבים למאבק בפשיעה המסורתית והסכים עם סגנו של אובמה ג'ו ביידן, שיש להעסיק יותר סוכנים שיעסקו בטיפול בפשיעה.

מולר עלול להתנגש עם אובמה בנושאים אחרים. הוא תמך בשורת צווים המאפשרים לסוכנים לנהל מעקב אחר חשודים בטרור. אובמה מעדיף לא לפגוע בזכויות הפרט, אך הסכים כי יש לשפר את המודיעין של הארגון. כסנטור, אובמה קידם חקיקת חוק המחייב להקליט כל חקירה של חשודים, דרישה שב-FBI התנגדו לה בחריפות. כנראה שאובמה יעדיף שהארגון יתרכז יותר במעקב אחר פשיעה של צווארון לבן ופשעים פיננסים.