הרפורמה בביטוח חובה לרכב מנועי תידחה ל - 2002

הוועדה המשותפת של ועדות החוקה והכספים, לעניין ביטוח רכב מנועי בכנסת, דחתה את יישום הרפורמה בביטוח חובה לרכב מנועי לתחילת שנת 2002.

לפני כחודש פרסם משרד האוצר את דו"ח הרפורמה בביטוח החובה לרכב, בו נטען כי שוק הביטוח פועל כיום כקרטל ואין בו למעשה תחרות. בדו"ח כתוב כי חברות הביטוח מגלגלות חלק מההפסדים לציבור על ידי עידכון גובה פרמיות הביטוח.

לפי הדו"ח, גובה הפוליסה נקבע עד כה רק על ידי שני פרמטרים - סוג כלי הרכב ונפח המנוע, דבר שמנע תחרות. תעריפי הפוליסות החדשים יתבססו על שישה פרמטרים: גיל הנהג ומינו, מספר שנות הניסיון שלו בנהיגה, סוג השימוש שהוא עושה ברכב, מספר התביעות שהגיש נגד חברת הביטוח בשלוש השנים האחרונות ומספר התאונות בהן היה מעורב בשלוש השנים האחרונות.

כמו כן ייבדקו שני פרמטרים נוספים ברכב: נפח המנוע וקיומן של כריות אויר. כך למשל, נחשב טווח הגילאים 21-24 כבעל מקדם הסיכון הגבוה ביותר. ככל שהנהג ותיק יותר, מקדם הסיכון נמוך יותר, וככל שהיה מעורב ביותר תאונות - מקדם הסיכון עולה.

המפסידים הגדולים מהרפורמה הם בעלי האופנועים, שכן מקדם הסיכון שלהם גבוה מאוד בהשוואה לזה של מכוניות, ועולה באופן דרמטי בהתאם לנפח המנוע של האופנוע. אולם, ההתייקרות הממוצעת לאופנוען תהיה בשיעור של כ-35 אחוז, הרבה פחות מנבואות הזעם על פוליסות דרקוניות של 15 אלף שקלים. מנגד, יוזל בממוצע הביטוח למכונית פרטית בכארבעה אחוזים.

הוועדה המשותפת בכנסת אישרה לקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ דוד טל (ש"ס) לדחיית יישום הרפורמה. הצעת החוק קובעת בנוסף כי הפרמטרים שיקבע שר האוצר, יאושרו גם הם על ידי הוועדה. לדברי טל, תוספת זו באה "לחשק" את משרד האוצר ולקבוע כי לכנסת כגוף מחוקק, תהיה היכולת לאשר או לדחות כל אחד מהפרמטרים.

טל אמר בדיון כי הרפורמה והתחרות חייבות להתקיים, אך אם התוצאה היא מחיר גבוה יותר לאזרחים, אין טעם לרפורמה כזו: "הרפורמה חייבת להיות מבוססת על מאגר נתונים המתאים למדינת ישראל ולא לאף מדינה אחרת בעולם". ח"כ מאיר שטרית (ליכוד), לשעבר שר האוצר, התנגד להצעת החוק לדחיית יישום הרפורמה והציע ליישם את הרפורמה מיידית עם תיקונים אחדים. לדבריו, העברת החוק לקריאה ראשונה מחלישה את עמדת משרד האוצר מול חברות הביטוח.

בסופו של הדיון הוחלט להקים צוות עבודה משותף לחברות הביטוח ולמשרד האוצר, שיגיש הצעה לרפורמה לאחר שיבחן פרמטרים נוספים.