בכר, מאחוריך: "ועדת אריאב" יוצאת לדרך

שר האוצר, רוני בר-און, ונגיד בנק ישראל, פרופ' סטנלי פישר, מינו היום את מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, לעמוד בראש ועדה לפיתוח והגברת התחרות במערכת הבנקאית ובשוק ההון בישראל. הוועדה ידועה בכינויה "ועדת בכר השנייה", אם כי למקורביו הסביר אריאב בתקופה האחרונה כי הוא רוצה להוביל ועדה שמטרתה העיקרית תהיה הפיכתה של ישראל לבירה פיננסית.

בר-און ופישר ציינו כי הוועדה הוקמה מתוך הכרה בחשיבותו של פיתוח שוק הון מודרני, תחרותי ויעיל להמשך הצמיחה במשק הישראלי וכן למיצובו של שוק ההון הישראלי, כך שיעמוד בשורה אחת עם המדינות המתקדמות בעולם.

כך נכתב בהודעת האוצר ובנק ישראל: "המשק הישראלי מאופיין באיכות גבוהה של כוח אדם, ביצירתיות וברמת יזמות גבוהה. רמה זו יכולה וצריכה להתפתח גם בשוק ההון הישראלי בדרך של פיתוח ויצוא של תעשיית שירותים פיננסים כמנוע נוסף לצמיחה במשק. ועדת אריאב תבחן כאמור ותמליץ על הצעדים והפעולות הנדרשים בכדי לפתח את שוק ההון הישראלי, להגביר את האטרקטיוויות שלו למשיכת הון זר וזאת לצורך מיצובו כשחקן גלובלי משמעותי ולהגברת התחרות והיעילות בו.

"מבנה שוק ההון ורמת התחרותיות בו העסיקו בעשורים האחרונים מספר ועדות. ועדת ברודט שמונתה ב-1995 בחנה את המשמעות המשקית הכוללת של אחזקת הבנקים בתאגידים ריאלים ועמדה על הסכנה הקיימת לתפקודו התקין של המשק בהיבטים של צמצום התחרות, עלייה ברמת המחירים, פגיעה בכושר התחרות של המשק וצמצום הפעילות הכלכלית.

"כזכור, גם הצוות הבין משרדי (ועדת בכר) שהוקם באפריל 2004 נדרש להמליץ על הפעולות הדרושות לביסוס מבנה תחרותי בשוק ההון. המלצות הצוות גובשו לכדי חקיקה במהלך קיץ 2005, כאשר אחת מאבני הבסיס המרכזיות בחקיקה שיישמה את המלצות הוועדה התייחסה למכירת קופות הגמל וקרנות הנאמנות על ידי הבנקים. מכירת גופים אלו על ידי הבנקים נועדה להביא לצמצום ניגודי העניינים של הבנקים ולפיתוחו ולביסוסו של שוק אשראי חוץ בנקאי בישראל אל מול האלטרנטיווה הבנקאית.

"יחד עם זאת, נראה כי לשוק ההון הישראלי קיים פוטנציאל לפיתוח ושכלול נוסף. שוק ההון הישראלי מאופיין עדיין ברמת ריכוזיות גבוהה במספר מקטעים, כגון: מערכת התיווך הפיננסי וצורך בפיתוח שוק כספים ושכלולו, אשר לא הוסדרו במסגרת דיוני הוועדות השונות".