האם הרפורמה ברשות השידור תתחיל בהפרדת הרדיו מהטלוויזיה?

במסגרת מסמך המדיניות הכלכלית לשנת 2002 שהציג היום משרד האוצר, הוחלט להוציא לפועל רפורמה נרחבת ברשות השידור. על פי ההצעה יתוקן חוק רשות השידור (1965) בהתאם להצעות שהועלו בד"ח פרופ' ארנון צוקרמן מדצמבר 1997, והרשות תחויב לבצע הפרדה ניהולית וכספית בין חטיבות הרדיו והטלוויזיה.

מהדו"ח עולה כי כל אחת מהחטיבות תנוהל כמשק סגור בתחום ההכנסות וההוצאות, ולכל חטיבה ימונה מנהל שישמש גם כעורך ראשי. משמעותה של החלטה זו היא צמצום סמכויותיו של המנהל הכללי של הרשות באופן משמעותי.

נחמן שי, יו"ר הוועד המנהל של הרשות (שמועמדותו למנכ"ל ירדה לעת עתה), אמר ל-TheMarker.com כי "תפקיד המנכ"ל חיוני לפחות למשך התקופה של הוצאת הרפורמה לפועל, וכפי שהעניינים מתנהלים ברשות, אני צופה כי פרק הזמן שיידרש לכך לא יהיה קצר. יחד עם זאת, ברור שסמכויותיו של המנכ"ל יצטמצמו לאחר מכן עד כדי כך שלא יהיה צורך בו. הבראת רשות השידור עומדת מעל אינטרסים אישיים, וניהול מקצועי של חטיבות הרדיו והטלוויזיה באופן עצמאי הוא צעד חיוני ראשון להבראה".

בתוך כך, נודע היום כי ניר חפץ, מועמדו של רה"מ לתפקיד מנכ"ל רשות השידור, שכר את שירותיו של עו"ד אמנון זכרוני, למקרה שתוגש עתירה לבג"ץ נגד מינויו. בשבוע האחרון, מאז הוכרזה מועמדותו, איימו מספר חברי מליאת הרשות לעתור לבג"ץ נגד מינוי חפץ, במידה שהמינוי יעבור את הוועדה למינויים בשירות הציבורי. חברי המליאה טוענים כי לחפץ חסר ניסיון ניהולי ומקצועי בתחום התקשורת האלקטרונית.

במסמך המדיניות הכלכלית של האוצר מוצע עוד כי רשות השידור תגדיל בהדרגה את היקף ההפקות הנרכשות ממפיקים חיצוניים, באופן שיקדם את המפיקים המקומיים ויאפשר לרשות להתרכז בהפקת משדרי חדשות ואקטואליה. היקף ההפקות החיצוניות שהרשות תרכוש יגדל בהדרגה עד לשיעור 65% מהתקציב הכולל של תחום הטלוויזיה, ולפחות 50% מההפקות החיצוניות יירכשו ממפיקים מקומיים.

משרד האוצר מציע עוד להקטין את נטל האגרה (תשלום האגרה עומד כיום על 517 שקל לשנה מכל משפחה), בסכום שייקבע על ידי שר האוצר. כמו כן, הרשות תוכל להגדיל את מינון תשדירי החסות, כך שבסיס הכנסותיה משידורים מסחריים יאפשר את הקטנת האגרה.

תקציב הרשות והאגרה יאושרו על ידי הממשלה ושר האוצר בלבד, ולא בתהליך שהיה עד כה, שבו אישרו את התקציב ועדת הכספים של מליאת רשות השידור, הממשלה, ולאחר מכן ועדת הכספים של הכנסת.