ועדת הכלכלה אישרה הבוקר את העלאתן להצבעה בקריאה ראשונה בכנסת של שלוש הצעות חוק פרטיות המגבילות את הבנקים בהעלאת עמלות, מכניסות אותן לפיקוח על המחירים ומקלות על המעבר מבנק לבנק.
הצעות החוק הוגשו בנפרד על ידי הח"כים [[גלעד ארדן]] (ליכוד), [[אמנון כהן]] (ש"ס) ו[[חיים כץ]] (ליכוד). יו"ר הוועדה ח"כ משה כחלון (ליכוד) אמר כי "רכבת ריסון ופיקוח הבנקים בכל הקשור לגביית העמלות יצאה לדרך. הצעות החוק הללו יועלו בשבוע הבא להצבעה בקריאה הראשונה והחקיקה בהן תימשך לאחר שהמליאת תאשר בקריאה ראשונה הצעת חוק ממשלתית בעניין, שגובשה על ידי בנק ישראל. בסופו של יום נביא בשורה לצרכנים".
ראשי הבנקים נמנעו אתמול מלהגיע לישיבה. יושבי הראש או מנכ"לי הבנקים נעדרו ושלחו נציגים אחרים. מנכ"ל איגוד הבנקים משה פרל העלה התנגדויות להצעות החוק השונות. הוועדה לא קיבלה את עמדתו של פרל שהציע לא לקדם את החקיקה המוצעת עד שוועדת החקירה הפרלמנטרית (המורכבת מחברי ועדת הכלכלה - צ.ז) תגבש את עמדותיה. כחלון הודיע כי מסקנות ביניים של ועדת החקירה הפרלמנטרית יילקחו בחשבון במסגרת הדיון העיקרי, שיתקיים לאחר ההצבעה בקריאה הראשונה ולפני ההצבעה בקריאות השנייה והשלישית. נציגת משרד המשפטים רוני נובאור הודיעה כי הממשלה מתנגדת להצעות החוק מאחר שטרם גיבשה את עמדתה לגבי הצעת החוק בעניין שהוגשה על ידי בנק ישראל.
לפי הצעת החוק שהגיש ארדן, יוגדרו העילות שבגינן יוסמך המפקח להתערב בגובה העמלות. העילות להתערבות: עמלות שעלולות להיות חסם לתחרות, עמלות שבהן אין תחרות בין הבנקים, עמלות בגין שירות חיוני בקשר עם חשבון עו"ש ועמלות הנגבות ללא צידוק סביר. בעקבות בקשתו של דוד זקן, סגן המפקח על הבנקים, החליטה הוועדה שהמפקח יוכל להתערב גם בעמלות שגובות חברות כרטיסי האשראי. נציגיהן של החברות הללו יוזמנו לדיונים בהמשך.
"לא יהיו יותר עסקות חבילה"
ארדן אמר כי הצעת החוק שהגיש מהווה מפכה ביחסים שבין הבנקים ללקוחותיהם ותעודד תחרות ושקיפות בעמלות המשולמות על ידי הצרכנים. "לא יהיו יותר עסקות חבילה בין הכנסת לבנקים אלא נוביל את שינויי החקיקה בכנסת. בכל פעם שירצו הבנקים להעלות עמלה קיימת או להוסיך עמלה הם יידרשו לאישור מקדמי של המפקח על הבנקים", אמר. לפי הצעת החוק שהגיש כץ הבנקים לא יוכלו להעלות את שיעור העמלות אלא אם ההעלאה נעשתה במועד תשלום תוספת היוקר במשק ובשיעור שאושר המפקח על הבנקים הרשאי לאשר את ההעלאה במועד אחר.
נציגי בנק ישראל, ארגון אמון הציבור והמועצה הישראלית לצרכנות התנגדו להצעת החוק בטענה שהיא יוצרת מנגנון עדכון אוטומטי להעלאת העמלות. גם פרל התנגד להצעת החוק ואמר כי אין לקשור את עדכון העמלות בעליית המדד, כשם ש"חברת טבע לא תעלה את מחירי התרופות בהתאם לעליית מחירי הצמיגים". כמו כן, אמר שלעיתים יש עסקות בין המעסיקים לעובדים לאי תשלום תוספת יוקר במשק כפי שקרה בעבר. הצעת החוק שהגיש כהן קובעת אף היא את הגבלת הבנקים בהעלאת העמלות ומעניקה למפקח על הבנקים באישור ועדת הכלכלה סוגי שירותים הניתנים ללקוח שבעדם לא ייגבו עמלות אלא כמקשה אחת, ובלבד שסלי העמלות לא יפחתו משניים.
כהן גם דרש בהצעתו שהמעבר מבנק לבנק יהיה חינם והבנק המקורי (שאותו עזב הלקוח) לא יגבה עמלה בעד חשבון המתנהל בו לצורכי פרעון חיובים עתידיים לרבות עמלות בעד ניהול החשבון או בעד העברת כספים מהבנק הקולט, אלא אם המפקח על הבנקים התיר זאת. זקן אמר כי לפי הוראה של המפקח על הבנקים במעבר מבנק לבנק נקבעת עמלה מקסימלית של 40 שקל במעבר מבנק לבנק.