שר התקשורת מינה ועדה לאיחוד הרשות השנייה והמועצה לשידורי כבלים

שר התקשורת, רובי ריבלין, החליט על הרכב הוועדה לאיחוד רשויות הפיקוח בשידור המסחרי - המועצה לשידורי כבלים ולוויין והרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו (הגוף שריבלין העניק לו את הכינוי "ברית המועצות"). בראש הוועדה יעמוד עו"ד דן לנדאו, יועץ בכיר לשר.

ריבלין החליט על הקמת הוועדה לאחר השימוע שערך בנושא, במהלך חודש יוני. "מן הראוי להביא לאיחוד המועצה והרשות, כדי שהסדרת שידורי הטלוויזיה המסחריים תכונס תחת קורת גג אחת", כותב השר. "כך יבוטל העיוות שבו פלטפורמות שידור שונות כפופות לנורמות שונות, ללא הצדקה עניינית".

חברי הוועדה הם עו"ד עמית שכטר, לשעבר היועץ המשפטי של רשות השידור וכיום מנהל הרגולציה בחברת סלקום; גיל סמסונוב, לשעבר יו"ר הוועד המנהל של רשות השידור וכיום שותף במשרד הפרסום גליקמן-נטלר-סמסונוב; אלי ניסן, יועץ התכנים של המועצה לשידורי כבלים ולוויין והרשות השנייה; דני בלוך, מנהל יחידת התקשורת במכון הייצוא, פובליציסט ומבקר; פרופ' ארנון צוקרמן, מחבר הדו"ח משנת 1997 על השידור הציבורי וראש ביה"ס לתקשורת של המכללה למנהל; עו"ד אורי אולניק, מנכ"ל משרד התקשורת; אמיר לוי, סגן מנהל אגף התפקידים במשרד האוצר ורפרנט המשרד לענייני תקשורת; עו"ד נגה רובינשטיין ממשרד המשפטים; ועו"ד ד"ר יזהר טל, היועץ המשפטי של משרד התקשורת.

ריבלין ביקש מחברי הוועדה להתייחס בהצעתם למספר שאלות קריטיות, כגון איזה גורם יעמוד בראש הגוף המאוחד, האם יש טעם במועצה ציבורית או בהנהלה מקצועית, מידת המעורבות בתכנים ובלוח השידורים, והשאלה האם הגוף המסדיר אמור להחזיק בידיו באחד או יותר מאמצעי השידור או להיות מעורב באופן פעיל בהפקת שידורים בדומה לרשות השנייה. כמו כן, התבקשו חברי הוועדה לקבוע האם יש טעם בהבחנה בין טלוויזיה למנויים לבין ערוצים מסחריים הנקלטים מן האוויר (תדר טריסטריאלי) במסגרת הגוף המאוחד.

הוועדה תגיש את הצעתה לגיבוש גוף מסדיר מאוחד לשידורי הטלוויזיה עד אמצע אוקטובר (בשלב זה לא מדובר ברשות תקשורת כללית דוגמת ה-FCC האמריקאית, גוף שריבלין מקדם גם את הקמתו) וכן טיוטה לחוק להסדרת הרגולציה בשידור המסחרי. הצעת החוק תשולב בהצעת חוק ההסדרים לשנת 2002.