שופטת: ע' ת"א שוברת שיאים של חוסר תום לב

"עיריית תל אביב סבורה כי מועד שנקבע בפסק דין של בית משפט בישראל הוא רק בגדר המלצה כאשר עסקינן בעירייה" - כך קבעה השבוע שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, ציפורה ברון, בהתייחסה לעיריית תל אביב שלא מילאה אחר פסק דין שנתנה השופטת שנה קודם לכן. ברון קבעה כי העירייה ביזתה את בית המשפט בהתנהגותה וכי היא "הצליחה לשבור שיאים חדשים של חוסר תום לב" והתנהלותה בפרשה ראויה לגינוי.

העירייה ספגה את הביקורת הנוקבת בהחלטת השופטת לאחר שלא צייתה לפסק דין של ברון, שהורה לה לפעול בתוך שלושה חודשים להעניק רשיון עסק לחברת ש.א.י מועדונים. החברה מפעילה את מועדון ה"זום" בנמל תל אביב הישן.

בפסק הדין שניתן נגד העירייה ביולי 2004, קבעה השופטת כי העירייה פועלת בהסכמה שבשתיקה מול בעלי עסקים המגישים לה את בקשותיהם לרישיונות עסק ולהיתרי בנייה בציפייה כי בקשותיהם יטופלו; זאת, בעוד בפועל, העירייה אינה מוציאה רשיונות או היתרים בנמל כלל, אך גם לא מפסיקה פעולתו של איש.

מסיבה זו, ברון קבעה כי הבקשות לרישיון עסק הן למעשה בקשות סרק, חסרות כל סיכוי עוד לפני שהוגשו. "בצורת פעולה זו מעלה עיריית ת"א את מושג 'חוסר תום הלב' של רשות ציבורית לגבהים חדשים", קבעה ברון.

לנוכח פסק דין זה, ציפתה השופטת שהעירייה תפעל למילוי הוראותיה בזריזות וביעילות המתחייבים; אך הסתבר כי העירייה לא מיהרה לפעול והיא השהתה את מתן האישור בנימוקים שונים. בין היתר, טענה העירייה כי היא שוקלת לערער על פסק הדין לבית המשפט העליון. לאחר מכן השהתה העירייה את מתן האישור בנימוק של חופשת החגים ומחלתו של אחד ממנהלי האגף.

בעקבות זאת הגיש המועדון, המיוצג באמצעות עו"ד אילן בומבך, בקשה לאכוף על העירייה את ביצוע פסק הדין, לפי פקודת ביזיון המשפט. ברון קיבלה את הבקשה וכתבה בהחלטתה: "אני סבורה כי התנהגות המשיבים עולה לכדי זלזול וניסיון למוסס את הוראות פסק הדין על ידי עיכובים ודחיית ביצוע, כנראה עד שעניינם יידון בבית המשפט העליון".

ברון אף מציינת בהחלטה כי היא רואה בחומרה רבה ניסיון להטעות אותה: בפנייה לבית המשפט ציטטה העירייה מכתב לעירייה ששלח עו"ד בומבך בשם המועדון, בו נכתב כי המועדון "אינו מתכוון להשקיע ולו שקל אחד מכיסו" לצורך יישום פסק הדין; ואולם, העירייה השמיטה את חלקו השני של המשפט, לפיו המועדון אינו מוכן להשקיע כספים עד שיקבל את המסמכים שעל העירייה להעביר לו לפי פסק הדין.

"ציות להחלטות בית משפט הוא תנאי ובסיס לקיומה של חברה מתוקנת, המכבדת ערכי יסוד. לרשות השופטת אין כלים לאכיפת דברה, זולת הכבוד שהציבור רוחש לפסיקותיה", כתבה השופטת ברון בהחלטתה. עוד קבעה השופטת ברון כי עיריית תל אביב החליטה לעשות דין לעצמה ולעכב את ביצוע פסק הדין מבלי שניתנה לה רשות לעשות כן.

למרות זאת נמנעה השופטת מהטלת קנס כספי על העירייה, והורתה לה להשלים את הפעולות שהיא מחוייבת לבצע בתוך 45 יום; בגין כל יום איחור יוטל עליה קנס של 1,000 שקל. בנוסף, חויבה העירייה בתשלום הוצאות בסך 10,000 שקל.