בוש יציג רפורמה לקידום הדמוקרטיה במזה"ת

הממשל האמריקאי של הנשיא, ג'ורג' בוש, מתכנן לקדם את הדמוקרטיה ב"מזרח התיכון רבתי" ובמדינות דרום אסיה, על פי המודל ששימש את ארה"ב בקידום הדמוקרטיה בברית המועצות ובמזרח אירופה – כך מדווח ה"וושינגטון פוסט".

מקורות אמריקאים אמרו כי בכירים בבית הלבן ובמחלקת המדינה החלו בדיונים עם בני ברית מרכזיים באירופה, על תוכנית גדולה שתוצג בקיץ בפני קבוצת שמונה המדינות המתועשות (G8), חברות נאט"ו והאיחוד האירופי. בעזרת הגיבוי הבינלאומי מקווה ארה"ב להשיג התחייבויות לפעולה מצד מדינות מזרח תיכוניות ודרום אסיה.

"זה שינוי גורף בגישה שלנו ביחס למזרח התיכון", אמר בכיר במחלקת המדינה. "אנחנו מקווים ליצור חלק מהכללים והעקרונות לרפורמות בשיחות עם האירופאים בשבועות הקרובים, עם רעיונות ספציפיים באשר לתמיכה ביישומם".

פרטי היוזמה עדיין מגובשים ואינם שלמים לעת עתה, אך בוועידת שמונה המדינות המתועשות בחודש יוני יקרא בוש למדינות ערב ולמדינות דרום אסיה לאמץ רפורמות שלטוניות מרחיקות לכת, לקבל אחריות לשמירה על זכויות אדם – ובייחוד העצמת נשים – ולבצע רפורמות כלכליות.

כתמריץ למדינות אליהן מופנית הקריאה לשתף פעולה, יתחייבו מדינות המערב להרחבת שיתוף הפעולה הפוליטי, מתן סיוע מוגדל, קידום השותפות של המדינות במזרח התיכון ובדרום אסיה בארגון הסחר העולמי ושיתוף המדינות בהסדרי ביטחון.

סגן הנשיא, דיק צ'ייני, רמז לראשונה על התוכנית בפורום הכלכלי הבינלאומי בחודש שעבר בדאבוס: "האסטרטגיה העתידית שלנו לקידום החופש מחייבת אותנו לתמוך באלה המוכנים להקריב בשביל רפורמות בכל אזור המזרח התיכון. אנחנו קוראים לכל ידידינו הדמוקרטים ובייחוד לאירופה, להצטרף אלינו למאמץ זה".

הגישה האמריקאית מבוססת בחלקה על אמנת הלסינקי מ-1975 שנחתמה על ידי 35 מדינות, כולל ארה"ב, ברית המועצות וכמעט כל מדינות אירופה. האמנה הכירה בקיום מחלוקות לאחר מלחמת העולם השניה בנושא הגבולות ומיסדה מכניזם לפתרון הבעיות, אך עיקרה נגע להסכמה רחבה על הצורך בזכויות אדם, מה שנתן למערב מנוף רחב לזרז את השינוי ואת תביעת אזרחי הגוש המזרחי ליותר זכויות אזרח.

מומחים רבים רואים באמנת הלסינקי את אחד ההסכמים הבינלאומיים החשובים שלאחר מלחמת העולם השניה. "ישנה סברה כי האמנה תרמה לאיחוד אירופה ושיחקה תפקיד מרכזי בהתפרקות ברית המועצות", אמר גם מקור במחלקת המדינה. "באותה מידה, ההצעה הנוכחית תקטין את הכדאיות של קיצוניות (מוסלמית)".

שלא כמו הלסינקי, תימנע "יוזמת המזרח התיכון רבתי" מלהקים ועדות ואמצעי בקרה על התקדמות השינוי. לדברי פקיד אמריקאי, היוזמה גם תימנע מלהיתפס כמכתיבה לעולם האסלאמי את דרכו.