הממשלה החליטה להטיל על ועדת נאמן, הוועדה הציבורית לחוקי יסוד, לבחון את סוגיית ההתיישבות היהודית והקהילתית ולמסור את המלצותיה לממשלה. עד למתן ההמלצות ובחינתן בממשלה, החליטה הממשלה להתנגד להצעתו של ח"כ חיים דרוקמן (מפד"ל), להקצאת קרקעות מדינה להתיישבות ליהודים בלבד, או כל הצעת חוק אחרת בנושא. ועדת נאמן, בראשות יעקב נאמן, מונתה לעסוק בנושא "חוקה לישראל".
בקול ישראל דווח, כי ההצעה התקבלה בממשלה ברוב של 22 שרים, ובהתנגדות שני שרי המפד"ל: אפי איתם ויצחק לוי. ראש הממשלה, אריאל שרון, ציין כי בוועדת נאמן מיוצגים הזרמים האידאולוגיים השונים בממשלה, ויושבים בה אנשי מקצוע ומשפטנים המקובלים על כולם. לדבריו, לא נכון לבצע חקיקה בנושא אם אין ביטחון מלא בצורך החיוני בחוק כזה, והנושא הוא בעל משמעות לגבי מרקם היחסים בין יהודים לבין ערבים ובין יהודים לבין עצמם.
"החוק לא נחוץ מהותית"
כתב "הארץ", אלוף בן, מוסיף:
הממשלה החליטה בשבוע שעבר לתמוך בהצעת החוק של דרוקמן, בעקבות פניה של השרה לימור לבנת, שעירערה על החלטה קודמת להתנגד לחוק. הדיון הבוקר נערך לאחר ששר הביטחון ויו"ר מפלגת העבודה, בנימין בן אליעזר, פנה בסוף השבוע למזכיר הממשלה, גדעון סער, וביקש ממנו לקיים דיון מחדש בהצעת החוק.
בן אליעזר ושר החוץ, שמעון פרס, לא השתתפו בהצבעה בשבוע שעבר, מכיוון שיצאו מישיבת הממשלה כדי להיפגש עם ראש המודיעין המצרי, עומר סולימן. כשהתפרסמה ההחלטה בתקשורת, הם הודיעו על התנגדותם, ודרשו לקיים דיון נוסף. ההחלטה אף עוררה מרמור ניכר במחוז הערבי במפלגת העבודה, והסיעה החליטה שאם לא תשונה החלטת הממשלה, חבריה יצביעו נגד ההצעה בכנסת.
היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, הביע בשבוע שעבר הסתייגות מההצעה לתיקון חוק מקרקעי ישראל. לדבריו, החוק שמציע דרוקמן אינו נחוץ מהותית, והוא עלול "לתרום לפרימה נוספת בחוטים המגשרים על השסע שבין יהודים לערבים". רובינשטיין ציין כי אין סתירה בין החתירה לשוויון לערבים, העולה מדרישות החוק וההגינות, לבין הגשמת הציונות. לדבריו, "הרוצה בשימור ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, חייב לפעול לשוויון לערבים".