מאבק על שטח בין בעלי הקרקע לעיריית הרצליה
מאת: אריק מירובסקי, הארץ
יום שישי, 31 במרץ 2006, 13:44
מאבקים בין עיריית הרצליה לבין התושבים: העירייה רוצה פארק, בעלי הקרקעות רוצים פיצוי, והמלחמה בעיצומה
לכאורה, התוכנית להקמת 1,400 יחידות דיור במתחם באסה ב
הרצליה היא עוד תוכנית שגרתית, שמוגשת לוועדות התכנון והבנייה. בפועל, מדובר בצעד נוסף במסגרת מלחמה שמתנהלת כבר שנים בין עיריית הרצליה והעומדת בראשה,
יעל גרמן, לבין בעלי הקרקעות במקום.
הרבה כוחנות מעורבת במאבקים על המתחם בן 717 דונם חקלאיים, התחומים בין שדרות שבעת הכוכבים בדרום, רחוב הבריגדה בצפון, נתיבי איילון במערב ורחובות ז'בוטינסקי ושירת דבורה במזרח.
במשך שנים לא נעשה בקרקעות הללו דבר, ואת שמן, "באסה" (ביצה בערבית), הן קיבלו על שם בריכות המים הגדולות שהתנקזו אליהן בחורפים. הן היו מרוחקות מכל שכונות העיר, רובן עובדו בעיבודים חקלאיים, ולא נחשבו לרלוונטיות.
בחלוף השנים השתנתה הגישה כלפי הקרקעות הללו, וכיום הן נחשבות לרזרבות קרקעיות חשובות. בעלי הקרקעות רואים אותן משתלבות במרקם הבנוי של העיר, ואילו בעירייה החליטו לממש מדיניות שעוצבה עוד בשנות ה-70, ולהפוך את הקרקעות הללו לפארק ענק. זאת, באמצעות שינוי הייעוד של הקרקעות והפקעתן.
"קיים בעיר מחסור גדול בשטחים ירוקים פתוחים, והמתחם הזה הוא העתודה הגדולה, שיכולה ליהפך לפארק עירוני", מסבירה ראש העירייה יעל גרמן.
ההליך אותו נקטה העירייה, שינוי ייעוד והפקעה, דורש מתן פיצויים לבעלי הקרקעות. העירייה סברה, ככל הנראה, שהפקעה של קרקעות חקלאיות, שממילא אינן מאפשרות לעשות בהן הרבה, לא תגרור עמה התנגדות חריגה, וגם הפיצויים שתצטרך לשלם לבעלי הקרקעות, יהיו נמוכים, יחסית: 30-20 אלף דולר לדונם.
בעלי הקרקעות טענו, לעומת זאת, כי העירייה מסתמכת על תחשיבים נמוכים מדי. ואכן, על פי דו"ח שמאי מכריע שהוצא לאחרונה על ידי השמאי יצחק סיוון - שקבע על קרקעות סמוכות פיצויי בסיס של 45 אלף דולר לדונם, שבמקרים מסוימים עלו אף ל-100 אלף דולר - אם תלך העירייה בדרך ההפקעה, היא עלולה להגיע לסכומי פיצויים של עשרות רבות של מיליוני שקלים. בעלי הקרקעות דורשים פיצויים של 150 מיליון שקל.
ראש העירייה יעל גרמן טוענת, כי ביכולתה של העירייה לעמוד בתשלומי הפיצויים, וכי הגישה לבא כוחם של הבעלים, עו"ד עודד ישראלי, הצעה להגיע להסדר בנושא. ישראלי טוען מנגד, כי מנוסח ההצעה של העירייה ניתן להבין שהליך התשלומים יימשך שנים רבות, וכי על סמך התנהגותה במקרים דומים, העירייה נוהגת לערער על קביעות שמאיות שלא מוצאות חן בעיניה, מה שגורם להתמשכות נוספת של ההליכים. "אנחנו לא הולכים שבי אחר סיסמאות, ואנחנו לא בטוחים שהעירייה יכולה לעמוד בתשלומים", אומר עו"ד ישראלי.
בעלי הקרקעות הציעו לעירייה כתחליף להפקיע רק 650 דונם מהקרקעות, וכפיצויים לתת להם 70 דונם, עם זכויות להקמת שכונת מגורים של 1,400 יחידות דיור.
בעלי הקרקע שכרו את שירותי האדריכל מרסלו ברסטוביסקי, יועצי תנועה, מומחים לשדות תעופה (בשל קרבת הפרויקט לשדה התעופה של הרצליה), שמאים ועוד, ובשבוע שעבר הגישו לאישור הוועדה המחוזית את התוכנית, שאמורה להתממש ליד רחוב אלתרמן.
לפי התוכנית ייבנו 16 רבי-קומות בני 21 קומות, שחמש הקומות הראשונות שלהם יהיו מדורגות, ובקומות העליונות יוקמו דירות פנטהאוז ודופלקס. הדירות יהיו בנות 6-4 חדרים בגדלים של 160-120 מ"ר (לא כולל מרפסות), ובמחירים של 500-350 אלף דולר.
"תוכנית פגומה"
בעירייה מכירים את התוכנית עוד מתקופת הדיונים המוקדמים על הפארק, לפני 6 שנים, ומסרבים לדון בה כאופציה. "מדובר בתוכנית פגומה מהיבטים עקרוניים ותכנוניים. היא ממקמת חטיבה של רבי קומות בתוך הפארק, ובפועל מנכסת אותו לקוני הדירות שם. הדבר אינו מקובל בשום פארק מכובד בעולם, והתוכנית גם נדחתה על ידי ועדות התכנון והבנייה שדנו בה בעבר", אומרת ראש העירייה יעל גרמן, "יש לה גם פגמים תכנוניים, כמו צפיפות של 400%, וגובה רב מהמגבלות המוטלות על מבנים בסביבה".
גרמן גם מכנה את בעלי הקרקעות "ספקולנטים". "לאורך השנים קנו אנשים קרקעות בסביבה, כשהם יודעים יפה שהעירייה מייעדת את המתחם לפארק. 85% מבעלי הקרקעות שמיוצגים על ידי עו"ד ישראלי הם ספקולנטים והתוכנית היא חוצפה בלתי רגילה מצד אנשים שידעו על ייעוד הפארק".
עו"ד ישראלי: "הדברים אינם רק הכפשה. זו ממש עלילת דם כנגד אנשים שמחזיקים בקרקעות עשרות שנים. הטענה הועלתה גם בבית המשפט ונדחתה על ידו. כנראה שכשאין מה לעשות, עוברים למסעי הכפשות".
עם אמירות כאלה, לא פלא, שההידברות בין הצדדים מתקיימת רק באולמות בית המשפט.
לאחר שתוכנית בעלי הקרקעות לא נדונה בוועדות התכנון והבנייה כאלטרנטיווה להפקעה, הם עתרו לבית המשפט המחוזי בתל אביב, בבקשה להורות לוועדות התכנון והבנייה לדון בתוכנית שלהם. השופטת שרה דותן פסקה, כי על הוועדות המקומית והמחוזית לשקול מחדש את הצעת בעלי הקרקע לערוך במקום הליך של חלוקה מחדש, שבמסגרתו יופרשו להם 70 דונם לצורכי בנייה. השופטת גם ציינה, ש"למעט טענות סתמיות למדי, לא הוצגו על ידי המשיבות (עיריית הרצליה והוועדות המקומית, הארצית והמועצה הארצית לתכנון ולבנייה, א"מ) להוכחת הגירסה, שכל השטח המוצע להפקעה חיוני להגשמת התוכנית".
השופטת ציינה גם, שכשדובר בקרקעות של העירייה במתחם, היא גילתה גמישות רבה והקימה בהם מבני ציבור, איצטדיון, קאנטרי קלאב, בתי ספר ואף קניון (שבעת הכוכבים).
העירייה והוועדות עירערו על הפסיקה לבית המשפט העליון, שידון בה בסוף מאי. בינתיים, דחה בית המשפט בקשה של העירייה לעכב את הדיון בתוכנית של בעלי הקרקע.
בעלי הקרקעות לא התמהמהו ופעלו בשתי חזיתות: לפני כחודש הגיש בשמם עו"ד ישראלי תביעת פיצויים של 150 מיליון שקל נגד העירייה, בגין פיצוי על ירידת ערך הקרקעות שלהם והפקעתן, וזאת בתנאי שהעירייה אכן תממש את ההפקעה. במקביל, הפקידו בוועדה המחוזית את התוכנית שלהם.
"זה לא אולטימטום"
"אני לא רואה את המהלכים שנקטנו כאולטימטום. להיפך, העירייה היא זו שעומדת עם אקדח המכוון לרקת בעלי הקרקעות", טוען ישראלי, "ניסינו להידבר עם הוועדה המקומית בנוגע לתוכנית, אבל שם לא רוצים לדבר איתנו, ושלחו אותנו להגיש את התוכנית בוועדה המחוזית. שכרנו את מיטב המומחים, והראינו שאנחנו יכולים לעשות זאת ללא עזרת העירייה. מכל מקום, אם בעירייה יתעשתו בזמן, לפני שהתוכנית תקודם, נשמח לקיים עמם דיאלוג".
דיאלוג הוא הדבר האחרון שגרמן חושבת עליו: "אני אדאג לכך שהוועדות ידונו בתוכנית במהירות. היא נגועה בכל כך הרבה פגמים, שאני בטוחה שהיא תידחה על ידי ועדות התכנון. זו לא רק תוכנית פגומה - זה בראש ובראשונה פשע אקולוגי. אם חס וחלילה בית המשפט העליון לא יבטל את פסק הדין של דותן, ניאלץ לבצע במקום תוכנית איחוד וחלוקה שביצועה יימשך 15-10 שנים לפחות, והפארק ילך לעזאזל".
"אנחנו מוכנים היום לתת לכל בעלי הקרקע פיצויים ריאליים. עיריית הרצליה היא עירייה איתנה ואנחנו יכולים להרשות לעצמנו את הדבר, כפי שהצענו לעו"ד ישראלי. אני אלחם על הפארק".
חדשות
כתבות נוספות
צלם תגובה
הוסף תגובה
פוליטי מדיני
